Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1250/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33а-1250/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Волкова А.Е.
судей Начарова Д.В., Степановой М.Г.
при секретаре Калининой Д.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-6260/2019 по апелляционной жалобе Колебина Д.А. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 декабря 2019 года по административному иску Межрайонной ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре к Колебина Д.А. о взыскании недоимок по транспортному налогу, страховым взносам и пени, которым суд постановил:
"Взыскать с Колебина Д.А., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), в соответствующий бюджет недоимку по транспортному налогу за 2017г. - <данные изъяты>, пени за нарушение сроков уплаты этого налога за период с (дата)г. по (дата)г. - <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Колебина Д.А., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), в соответствующий бюджет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018г. - <данные изъяты> руб., пени за нарушение сроков оплаты этих страховых взносов за период с (дата)г. по (дата)г. - <данные изъяты>.
Взыскать с Колебина Д.А., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), в соответствующий бюджет недоимку по страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018г. - <данные изъяты>., пени, начисленные за нарушение сроков оплаты этих страховых взносов за период с (дата) по (дата) - <данные изъяты> коп.
Взыскать с Колебина Д.А., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), в бюджет города <данные изъяты> коп.".
Заслушав доклад судьи (ФИО)6, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (номер) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее МИФНС России (номер) по ХМАО-Югре, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Колебина Д.А. о взыскании <данные изъяты> коп., из них: недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога за период с (дата) по (дата) в размере 114 руб. 90 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб., пени за нарушение сроков уплаты этих страховых взносов за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., и пени, начисленные за нарушение сроков уплаты этих страховых взносов за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> коп. Требования мотивировала тем, что Колебин Д.А. в установленный законом срок не исполнил обязанность по оплате транспортного налога за 2017 год и страховых взносов за 2018 год, в связи с чем, на основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени.
Стороны в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда Колебин Д.А. не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований. Полагает, что МИФНС России N 6 по ХМАО-Югре обратилась с настоящим административным иском в суд с пропуском срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административным истцом МИФНС России N 6 по ХМАО-Югре представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель налогового органа просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены. Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу положений части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм права, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество.
Кроме того, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2017 года, плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относились, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Действующей с 01 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса РФ указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 319 Кодекса).
Статьей 25 Закона N 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Аналогичные основания для начисления пени предусмотрены статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ предусматривалось, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Судом установлено, что в 2017 году Колебин Д.А. являлся собственником транспортного средства "Тойота Камри", регистрационный знак (номер) (л.д.17) и, по сведениям налогового органа, в 2018 году был зарегистрирован в качестве адвоката, ИНН (номер) (л.д.12-13).
14 августа 2018 года административному ответчику было направлено уведомление (номер), в котором сообщалось о наличии у него задолженности в виде начисленной суммы транспортного налога за 2017 год в размере 6 680 рублей со сроком уплаты до (дата) (л.д. 23), затем (дата) требование (номер) об уплате до (дата) транспортного налога в размере 6 680 рублей, пени в размере 114 рублей 90 копеек, начисленной в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, которая образовалась в период с (дата) по (дата), а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за нарушение сроков оплаты этих страховых взносов за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и пени, начисленных за нарушение сроков оплаты этих страховых взносов за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> коп. (л.д.8, 21).
В связи с тем, что срок на добровольное исполнение обязанности по уплате налога и пени, указанный в требовании истёк, задолженность ответчиком не погашена, в предусмотренный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, налоговый орган направил мировому судье заявление о вынесении в отношении Колебина Д.А. судебного приказа (л.д.37-40).
21 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры вынесен судебный приказ о взыскании с Колебина Д.А. транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени, который 09 сентября 2019 года отменён по заявлению должника (л.д.10-11).
21 октября 2019 года МИФНС России N 6 по ХМАО-Югре обратилась с настоящим административным иском в Нижневартовский городской суд ХМАО - Югры.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования налогового органа, суд указал на законность взыскания с Колебина Д.А. задолженности по обязательным платежам и пени на общую сумму 39 430 рублей 88 копеек.
Судебная коллегия с выводами суда согласна, поскольку какие-либо доказательства необоснованного возложения на административного ответчика обязанности по оплате налога, страховых взносов и пени суду не представлены.
Представленный административным истцом расчет суммы задолженности и пени проверен судом и сомнений в его обоснованности не вызывает. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора МИФНС России N 6 по ХМАО-Югре соблюден.
Обсуждая доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока предъявления требований о взыскании налогов, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Колебина Д.А. недоимки подано налоговым органом мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, также как и административное исковое заявление подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колебина Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Волков
Судьи Д.В. Начаров
М.Г. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
