Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1249/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1249/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Ощепкова Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рутковской Ю.В.,
рассмотрела административное дело по апелляционным представлениям на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 февраля 2020 г. и дополнительное решение от 16 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., пояснения поднадзорного Шарипова А.И., заключение прокурора Ерёмина О.Г., судебная коллегия
установила:
начальник ОМВД России по городу Салехард Соловьев Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шарипова А.И..
В суде представитель ОМВД Кривцов А.В. поддержал заявленные требования, участвующий в деле прокурор нашёл их обоснованными, поднадзорный Шарипов А.И. просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение от 26.02. 2020 об удовлетворении административного иска.
Дополнительным решением суда от 16.03.2020 из резолютивной части из административного ограничения в отношении Шарипова исключен адрес места жительства: <адрес>.
В самостоятельных апелляционных представлениях:
участвующим в деле прокурором Алексеенко А.В. поставлен вопрос об изменении решения от 20.02. 2020, в связи с указанием суда в резолютивной части решения на место жительства поднадзорного, что законом не предусмотрено;
и.о. прокурора г. Салехарда Карякиным А.В. поставлен вопрос об отмене дополнительного решения суда от 16.03. 2020 по тому основанию, что дополнительное решение судом вынесено в нарушение закона.
Проверив материалы дела, заслушав участников, судебная коллегия нашла апелляционные представления подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Закон об административном надзоре) он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Салехардского городского суда от 30.11.2010 Шарипов А.И. осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Салехардского городского суда от 12.02.2016 в отношении Шарипова А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года.
Согласно заключению инспектора ГООП ОМВД России по г. Салехарду от 25.02.2016, на Шарипова А.И. заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
04.04.2019 решением Салехардского городского суда в отношении Шарипова А.И. административный надзор был продлен до 16.10.2019.
Приговором Салехардского городского суда от 31.05.2019 Шарипов А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Решением ОМВД России по городу Салехарду от 16.09.2019 административный надзор в отношении Шарипова А.И. прекращен на основании п. 3 ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре.
30.10.2019 Шарипов А.И. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 2 статьи 15 и пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ Шарипову А.И. административный надзор устанавливается на срок в 3 года.
Удовлетворяя административный иск, суд установил Шарипову А.И. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с указанием исчисления срока административного надзора с момента вступления решения в законную силу, и административный ограничения:
обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;
запрещение посещать определенные места, а именно кафе, бары, рестораны, иные заведения, где реализуется алкогольная продукция в розлив;
запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (<адрес>), пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06:00 часов.
Последнее из названных административных ограничений предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре: " 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток".
Изложение судом административного ограничения в иной редакции является неправильным применением норм материального права и согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием к изменению решения в апелляционном порядке.
Возложенные на Шарипова А.И. с учётом данных о его личности ограничения отвечают задачам административного надзора, который согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; не являются чрезмерными, поскольку права и свободы поднадзорного ограничиваются на основе норм федерального закона, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты охраняемых государством правоотношений, то есть соответствуют требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Согласно статье 183 КАС РФ:
1. До вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
2. Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса.
3. Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения может быть обжаловано.
Дополнительным решением суда от 16 марта 2020 г. исключено из резолютивной части решения Салехардского городского суда 26 февраля 2020 г. адрес места жительства административного ответчика: <адрес>.
В связи с тем, что указанные выше в статье 183 КАС РФ обстоятельства для принятия дополнительного решения отсутствовали, судебный акт был постановлен с нарушением норм процессуального права, что согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ является основанием к его отмене в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 307-308, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
дополнительное решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 16 марта 2020 г. отменить полностью.
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 февраля 2020 г. изменить в части назначенного судом поднадзорному Шарипову А.И. административного ограничения, изложив административное ограничения в редакции:
1) запретить Шарипову А.И. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционные представления удовлетворить.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
