Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1247/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33а-1247/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Кощеева А.В.,
судей
Моисеева К.В., Елсукова А.Л.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по частной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Паритет" на определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 05 февраля 2019 года, которым возвращено административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Паритет" об оспаривании бездействия УФССП России по Кировской области и судебных приставов-исполнителей,
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Паритет" (далее также - ООО "УК "Паритет") обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов, и возложении обязанности организовать принудительное исполнение указанных документов.
14.01.2019 судьей Первомайского районного суда г. Кирова постановлено определение об оставлении административного искового заявления ООО "УК "Паритет" без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 04.02.2019.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 05.02.2019 административное исковое заявление возвращено ООО "УК "Паритет" на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе представитель ООО "УК "Паритет" О.., ссылаясь на то, что указанные судьей недостатки административного искового заявления были устранены в полном объеме, полагает, что оснований для возвращения административного иска не имелось, в связи с чем просит отменить определение судьи от 05.02.2019 и направить административный иск для рассмотрения в Первомайский районный суд г. Кирова.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассматривалась в порядке упрощенного производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц оформляется и подается в соответствии со статьей 220, пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 статьи 125, частью 1 статьи 126 КАС РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не выполнены требования определения суда об оставлении заявления без движения в установленный срок.
Из определения об оставлении административного искового заявления ООО "УК "Паритет" без движения от 14.01.2019 следует, что в качестве недостатков административного иска судьей были указаны следующие:
- в качестве административных ответчиков не указаны судебные приставы-исполнители, чьи действия оспариваются, а также структурные подразделения, в которых указанные должностные лица осуществляют деятельность (п.1);
- не представлены копии административного иска и приложенных к нему документов для названных должностных лиц (п.2);
- не указано, какие права и законные интересы административного истца нарушаются обжалуемым бездействием судебных приставов-исполнителей (п.3);
- в п. 2 исковых требований не указан способ восстановления нарушенного права, а именно - какие действия административным ответчикам надлежит совершить для устранения нарушения прав (п.4);
административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 04.02.2019 года.
31.01.2019 ООО "УК "Паритет" в целях устранения отмеченных недостатков представило в суд административное исковое заявление, в котором в качестве соответчиков указаны судебные приставы-исполнители, а также структурное подразделение УФССП России по Кировской области, бездействие которых оспаривается заявителем.
В административном иске ООО "УК "Паритет" заявлены требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в ненадлежащем исполнении исполнительных документов, которыми в пользу ООО "УК "Паритет" взысканы денежные суммы. Дополнение к административному исковому заявлению, как и сам административный иск, содержат указание на то, какие права и законные интересы административного истца нарушены бездействием ответчиков, а также на способ восстановления нарушенного права, каковым заявитель считает выполнение административными ответчиками исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Указав на неустранение административным истцом п.п. 2-4 недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения, 05.02.2019 судья постановилобжалуемое определение.
Поскольку, вопреки мнению судьи, указание на то, какие права и законные интересы административного истца нарушены бездействием ответчиков, а также на способ восстановления нарушенного права в административном иске содержатся, вывод суда о возвращении административного искового заявления по причине наличия названных недостатков коллегия находит не основанным на материалах дела.
Вместе с тем, вывод судьи о том, что к административному исковому заявлению не предоставлены его копии по числу участников процесса, является обоснованным.
Не соглашаясь с мнением автора жалобы, судебная коллегия отмечает, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. В связи с изложенным направление в суд административного иска с отметкой о вручении его копии представителю УФССП России по Кировской области не освобождает административного истца от исполнения обязанности, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ, по представлению копий искового заявления для каждого должностного лица, действия/ бездействие которого он обжалует, либо документов, подтверждающих вручение этим лицам указанных копий.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит изменению путем исключению из его мотивировочной части вывода суда о возвращении административного искового заявления по причине отсутствия в нем указания о том, какие права и законные интересы административного истца нарушены бездействием судебных приставов-исполнителей, а также о том, какие действия необходимо совершить административным ответчикам для устранения нарушения прав административного истца.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 05 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления ООО "Управляющая компания "Паритет" об оспаривании бездействия УФССП России по Кировской области и судебных приставов-исполнителей изменить, исключив из его мотивировочной части выводы об отсутствии в административном исковом заявлении указаний о том:
- какие права и законные интересы административного истца нарушены бездействием судебных приставов-исполнителей,
- какие действия необходимо совершить административным ответчикам для устранения нарушения прав административного истца.
В остальной части определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 05 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу ООО "Управляющая компания "Паритет" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
