Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-12461/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-12461/2020
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Кормильцевой И.И.,
судей Коряковой Н.С., Насыкова И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2594/2020 по административному исковому заявлению Фроленко Сергея Александровича к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, заместителю начальника Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Аношину Дмитрию Сергеевичу о признании незаконным решения,
по апелляционной жалобе административного истца Фроленко Сергея Александровича на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Насыкова И.Г., судебная коллегия
установила:
Фроленко С.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦРУЖО"), заместителю начальника ФГКУ "ЦРУЖО" Аношину Д.С., указав в обоснование, что приказом командира войсковой части N 52929 от 27 июня 2019 года N 54 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имея выслугу 18 лет 5 месяцев 1 день. Приказом командира части от 25 февраля 2020 года N 85 исключен из списков личного состава воинской части. Решением ФГКУ "ЦРУЖО" от 14 февраля 2020 года N 106 административному истцу предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с применением поправочного коэффициента продолжительности военной службы - 2,250. Однако, по мнению административного истца, при расчете субсидии ему должен быть установлен поправочный коэффициент 2,375.
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22 июня 2020 года в удовлетворении административного иска Фроленко С.А. отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Повторяя доводы административного искового заявления, настаивает на незаконности действий должностного лица ФГКУ "ЦРУЖО", принявшего оспариваемое решение.
Стороны в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом телефонограммой, электронной почтой, а также посредством публикации информации на официальном Интернет-сайте Свердловского областного суда.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении административного иска Фроленко С.А., районный суд правильно истолковал положения Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих), Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 76 (далее - Правила), подлежащих применению.
Из материалов дела следует, что Фроленко С.А., состоящий с 01 апреля 2019 года на учете в ФГКУ "ЦРУЖО" в качестве военнослужащего, нуждающегося в жилом помещении, уволен с военной службы в запас на основании приказа командира войсковой части N 52929 от 27 июня 2019 года N 54 по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность которой составила 18 лет 05 месяцев 01 день.
Решением ФГКУ "ЦРУЖО" от 14 февраля 2020 года N 106 Фроленко С.А. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с применением поправочного коэффициента 2,25 в размере 11181159 рублей.
Приказом командира войсковой части N 52929 от 25 февраля 2020 года N 50 административный истец с 29 февраля 2020 года исключен из списков личного состава воинской части.
По решению ФГКУ "ЦРУЖО" от 11 марта 2020 года N 26/44 Фроленко С.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями.
Предоставление военнослужащим жилищной субсидии осуществляется с применением поправочных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих).
Такие поправочные коэффициенты определены Правилами, в соответствии с п. 7 которых при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, чья общая продолжительность военной службы составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.
Пунктом 9 Правил закреплено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих, поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.
Анализ вышеприведенных правовых норм, свидетельствует о том, что выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом увеличенного поправочного коэффициента в размере 2,375 производится гражданам, уволенным с военной службы и не обеспеченным на момент увольнения указанной субсидией.
На основании п. 11 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Поскольку Фроленко С.А. не относится к категории лиц указанных в п. 13 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих, и был обеспечен жилищной субсидией до окончания военной службы, в связи с чем, на него не распространяются положения п. 9 Правил и он не вправе претендовать на получение названной субсидии с увеличением поправочного коэффициента до 2,375.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного иска, подробная и достаточная аргументация которого приведена в оспариваемом судебном акте. При этом суд правильно применил приведенные в решении нормы материального права, которым административный истец дает неверное толкование.
Судебная коллегия находит данные выводы районного суда правильными, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Таким образом, судебная коллегия не установила совокупности условий, определенных в ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Фроленко Сергея Александровича - без удовлетворения.
Разъяснить участвующими в деле лицам, что в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения они вправе подать через суд первой инстанции кассационную жалобу (представление) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий И.И. Кормильцева
Судьи Н.С. Корякова
И.Г. Насыков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
