Дата принятия: 15 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1242/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2020 года Дело N 33а-1242/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Бурака М.Н.
и судей краевого суда Каверина С.А., Пичуева В.В.
при секретаре Назарчук О.Н.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячковой Ж.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 апреля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю Комогорцева С.А. об установлении административного надзора в отношении Семенова С. В.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Семенова С.В.,
на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: административный иск администрации Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Семенову С. В. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Семенова С. В., <Дата> г.р. уроженца г. Могоча Читинской области, освобождаемого <Дата> по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до <Дата>.
Установить в отношении Семенова С. В. административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края;
- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
В остальной части заявленных требований отказать.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Семенова С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
<Дата> врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Семенова С. В., освобожденного из мест лишения свободы <Дата>, осужденного за совершение тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений. В заявлении указал на то, что Семенов С.В. за весь период отбывания наказания имеет 1 дисциплинарное взыскание, 3 поощрения. Не трудоустроен, участие в работах по благоустройству отряда и территории ИУ не принимает. В воспитательных мероприятиях таких как общие собрания, лекции принимает эпизодическое участие. Библиотекой пользуется, в кружковой работе участвует, из проводимой индивидуально-воспитательной работы не всегда делает для себя положительные выводы. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, получает посылки и передачи.
Просил суд установить административный надзор за осужденным Семеновым С. В. 1993 года рождения на срок 8 лет и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра (за исключением работы в ночное время); обязательную явку два раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Семенов С.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить. Полагает, что примененный судом Федеральный закон от <Дата> N 64-ФЗ противоречит Конституции РФ. Указывает, что он был переведен в ИК строгого режима для отбывания оставшейся части наказания, однако данный факт судом не учтен, и назначен административный срок на максимальный срок. Просил снизить срок административного надзора до трех лет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячковой Ж.В., об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Семенов С.В. был осужден и отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от <Дата> N 63-ФЗ, действовавшего на момент совершения Семеновым С.В. преступления в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Семенова С.В. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.
Установленный судом срок административного надзора определен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и не подлежит снижению.
Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Семеновым С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом данных, характеризующих Семенова С.В., в том числе характера совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, обстоятельств его совершения, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.
В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Семенова С.В. установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.
Оснований для снижения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что применение к Семенову С.В. административного надзора противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку является мерой наказания, не могут повлечь отмену решения суда, так как данные доводы основаны на ошибочном толковании положений Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора не является мерой уголовного наказания, а преследует цель предупреждения совершения лицом, в отношении которого он устанавливается, преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Читинского района Забайкальского края, суд первой инстанции в резолютивной части решения не указал наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Семенов С.В. проживает в г.Чите, судебная коллегия полагает возможным уточнить установленное ему судом административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории городского округа "Город Чита" и муниципального района "Читинский район", без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона. В связи с чем решение суда в этой части подлежит уточнению.
В остальном решение суда изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от <Дата> частично изменить.
Установить Семенову С.В. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа "Город Чита" и муниципального района "Читинский район" Забайкальского края.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
