Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1241/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33а-1241/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е.,
судей Степановой М.Г., Начарова Д.В.
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора в отношении Ширяева А.А. и установлении административных ограничений,
по апелляционной жалобе Ширяева А.А. на решение Сургутского городского суда от 12 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре к Ширяеву А.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Ширяева А.А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок <данные изъяты>, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Ширяеву А.А. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов ежедневно);
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 4 (четыре) раза в месяц".
Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., заключение прокурора Казакова Р.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ширяева А.А. на срок <данные изъяты> с возложением на Ширяева А.А. обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью четыре раза в месяц; запретом пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с <данные изъяты> час. 00 мин. до <данные изъяты> час. 00 мин. каждых суток; за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретом выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретом посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов ежедневно.
В обоснование требований ссылался на то, что Ширяев А.А. приговором мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) осужден за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с присоединением в порядке <данные изъяты> УК РФ наказания по приговору Сургутского районного суда от (дата) за тяжкое преступление по <данные изъяты> УК РФ (с учетом постановления суда кассационной инстанции от (дата)) к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Указывает, что административный ответчик совершил тяжкое преступление по присоединенному приговору Сургутского районного суда от (дата), а также (дата) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре.
За период отбывания наказания осужденный нарушал установленный порядок отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Начало срока наказания: (дата). Освобождается из мест лишения свободы (дата).
В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи, представитель административного истца Бондарь Ю.А. поддержала доводы административного иска.
Ширяев А.А. с административным иском согласился. Прокурор доводы заявления поддержал.
Суд постановилизложенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Ширяев А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит снизить срок административного надзора до 1-го года и количество явок в орган внутренних дел по месту жительства. Указывает на прохождение обучения в специализированной школе с получением аттестата, получил специальности <данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>". Не согласен с содержанием характеристики, выданной начальником исправительного учреждения.
В возражениях на апелляционную жалобу Ханты-Мансийский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит решение Сургутского городского суда от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ширяева А.А. - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Ширяев А.А. осужден (дата) Сургутским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, (дата) Сургутским городским судом по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Сургутского районного суда от (дата) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>., без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата) на основании приговора мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ширяев А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы; по <данные изъяты> УК РФ - <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частично сложения назначенных наказаний и с применением п. "в" ч.1 ст. 71 УК РФ окончательно назначить к отбытию 8 (восемь) месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, с наказанием, назначенным по приговору Сургутского районного суда от 22.09.2015, окончательно назначить к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Президиума суда ХМАО - Югры от 23 июня 2017 года приговор мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района от (дата) в отношении Ширяева А.А. изменен, назначенное наказание по совокупности преступлений на основании ч.2 ст.69 УК РФ до <данные изъяты> лишения свободы, окончательное наказание, назначенное на основании ч.5 ст.69 УК РФ, смягчено до <данные изъяты>.
Постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от (дата) года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 29).
(дата) Ширяев А.А. из ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре переведен для отбывания дисциплинарного взыскания в единое помещение камерного типа, расположенное на территории ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре (л.д. 5).
Из характеристики ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от 21 октября 2019 года следует, что Ширяев А.А. в период отбывания наказания допускал <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно (л.д. 5-6).
Учитывая, что Ширяев А.А. приговором Сургутского районного суда от 22 сентября 2015 года был осужден за преступление, предусмотренное пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ пришел к правильному выводу об установлении в отношении Ширяева А.А. административного надзора сроком на три года и соответствующие ограничения.
Выводы суда правильные.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
Количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), что соответствует пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Оснований для снижения срока административного надзора судебная коллегия не находит. Из приведенных выше норм следует, что в отношении административного ответчика судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор на срок три года, а установленные административные ограничения соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора. При этом срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Административный надзор не является наказанием, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить поводом для отмены решения суда.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308-309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ширяева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Волков А.Е.
Судьи
Степанова М.Г.
Начаров Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
