Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1240/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 33а-1240/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Овчинниковой Н.А., Шалагиновой Е.В.,
при секретаре Греховой Е.В.,
с участием прокурора Королевой М.В.,
рассмотрела 08 февраля 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лыскова Вадима Витальевича на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 октября 2020 г., которым постановлено:
установить в отношении Лыскова Вадима Витальевича, ** года рождения, уроженца г.****, гражданина ****, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить выезд за пределы территории города Лысьва Пермского края без разрешения органа внутренних дел;
- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с графиком работы.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Лыскова В.В. административного надзора сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства либо пребывания установленное судом без разрешения ОВД; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы.
В обоснование заявленных требований указывает, что Лысков В.В. осужден 01.06.2020 Лысьвенским городским судом Пермского края по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Ранее административный ответчик судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 30.11.2020г. в связи с отбытием срока наказания. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 03.12.2015г. в отношении Лыскова В.В. был установлен административный надзор сроком до 29.02.2022 года.
Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 08 декабря 2020 г. Лыскову В.В. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13.10.2020 г.
Лысков В.В. в апелляционной жалобе выразил несогласие с решением от 13.10.2020 г., указал, что решилоспорить решение, направил апелляционную жалобу через спецчасть ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю. 5 ноября он узнал, что решение вступило в силу.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Прокурор прокуратуры Пермского края Королева М.В. дала заключение о законности решения суда.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом надлежащим образом по адресу убытия из исправительного учреждения, ходатайств не заявлял.
Проверив дело в полном объеме, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Лысков В.В. отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенного по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 30.03.209 за совершение преступления по ч. 2 ст. 162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений.
Указанное преступление является тяжким, срок погашения судимости составляет 6 лет и заканчивается 29.02.2022 г.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 03.12.2015г. в отношении Лыскова В.В. был установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до 29.02.2022 года. Решение суда вступило в законную силу.
Из материалов дела также следует, что в период административного надзора приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 01.07.2020 г. Лысков В.В. осужден к 6 месяцам лишения свободы по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежит освобождению из мест лишения свободы 30.11.2020 г.
Указанное преступление является преступлением средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года и заканчивается 30.11.2023 г.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об установлении административного надзора Лыскову В.В. с установлением административных ограничений из числа предусмотренных в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.
Суд правильно проанализировал не снятые и не погашенные судимости, сохраняющиеся у ответчика к моменту освобождения из мест лишения свободы.
Суд обоснованно установил срок административного надзора на 3 года, поскольку этот срок равен сроку погашения судимости ответчика за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения указанной судимости истекает позднее, чем за срок погашения судимости Лыскова В.В. за ранее совершенное им тяжкое преступление по ч. 2 ст. 162 УК РФ.
Этот срок установлен законом императивно, равен сроку погашения судимости, не подлежит изменению.
Установленные судом административные ограничения судебная коллегия находит разумными, они будут способствовать достижению таких задач административного надзора, как дальнейшее предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.
Назначенная ответчику явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным ограничением при установлении административного надзора (ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Количество явок, установленных административному ответчику - две, требованиям закона не противоречит, обеспечит должный контроль за ответчиком, склонным к рецидиву преступлений.
Ограничение выезда за пределы территории города Лысьва (по адресу убытия ответчика из мест лишения свободы), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, также обусловлены необходимостью контроля за ответчиком, склонным к совершению преступлений, ранее неоднократно судимого, в том числе за тяжкие преступления.
С учетом сказанного, судебная коллегия считает, что ограничения судом установлены правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.
Доводы жалобы о том, что имеется еще одна жалоба, поданная ответчиком через спецчасть ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю, проверены судом апелляционной инстанции и не нашли подтверждения. Установлено, что в спецчасть от Лыскова В.В. поступила только одна жалоба на решение Кунгурского городского суда от 13.10.2020 г., эта жалоба поступила 12.11.2020г.
Указанная жалоба направлена в суд первой инстанции, и является предметом апелляционного рассмотрения по настоящему делу.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 84 КАС РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения судебного решения.
Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 октября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лыскова Вадима Витальевича без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
