Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 06 июля 2020 года №33а-1239/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2020 года Дело N 33а-1239/2020
Судья Архипова В.В. Дело N 33а-1239/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"06" июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой О.Н.
судей Пелевиной Н.В. и Колесова Р.Н.,
при секретаре Боречко Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-360/2020, УИД 44RS0001-2019-005672-20) по апелляционной жалобе Кононенко Александра Анатольевича на решение Свердловского районного суда города Костромы от 06 марта 2020 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление ИФНС России по городу Костроме; с Кононенко Александра Анатольевича в пользу ИФНС России по городу Костроме взысканы пени по транспортному налогу в размере 93 руб. 18 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 12 932 руб. 79 коп.; с Кононенко Александра Анатольевича в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома взыскана государственная пошлина в размере 521 руб. 04 коп.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения административного ответчика Кононенко А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кононенко А.А. о взыскании пени, начисленной на недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, мотивируя тем, что Кононенко А.А. по данным Управления ГИБДД по Костромской области с 04 июля 2009 года является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, и, соответственно, плательщиком транспортного налога, который за 2014 год начислен в сумме 1000 руб. и подлежал уплате в срок до 01 октября 2015 года, за 2015 год - в сумме 1000 руб. и подлежал уплате до 01 декабря 2016 года, за 2016 год - в размере 1000 руб. и подлежал уплате до 01 декабря 2017 года. Поскольку в установленный законом срок уплата налога ответчиком не произведена, ему начислена пеня за период с 14 декабря 2017 года по 24 декабря 2018 года в размере 376 руб. 26 коп.
Также, по данным регистрирующего органа Кононенко А.А. в период с 2014 года по 2017 год являлся собственником объектов недвижимости, находящихся в <данные изъяты>: девяти объектов в <данные изъяты> с кадастровыми номерами N; трех объектов в п<данные изъяты> с кадастровыми номерами N; шести объектов в <данные изъяты> с кадастровыми номерами <данные изъяты>; четырех объектов в <данные изъяты> с кадастровыми номерами N; одного объекта в <данные изъяты> с кадастровым номером N, соответственно, являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, который за 2014 год начислен в сумме 171 412 руб. и подлежал уплате в срок до 01 октября 2015 года, за 2015 год - в сумме 237 973 руб. по налоговому уведомлению N 101702103 от 12 октября 2016 года (срок уплаты 01 декабря 2016 года), перерасчет по налоговому уведомлению N 157465446 от 30 марта 2017 года в сумме 180 618 (срок уплаты 24 мая 2017 года), по налоговому уведомлению N 33512036 от 28 сентября 2018 года - в сумме 91 125 руб. (срок уплаты 03 декабря 2018 года). В связи с неуплатой налога ответчику за период с 14 декабря 2017 года по 24 декабря 2018 года начислена пеня в размере 31 109 руб. 27 коп.
Об уплате сумм пени в адрес ответчика было направлено требование N 29983 от 25 декабря 2018 года, в котором ему предлагалось погасить пеню в срок до 19 февраля 2019 года, однако в установленный срок требование ответчиком исполнено не было, и задолженность была взыскана с него судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Свердловского судебного района г. Костромы от 17 апреля 2019 года, однако впоследствии данный судебный приказ по заявлению ответчика определением мирового судьи от 20 мая 2019 года отменен. Поскольку суммы пени до настоящего времени не уплачены, просила взыскать ее с ответчика в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела ИФНС России по г. Костроме требования уточнила, просила взыскать с Кононенко А.А. задолженность по пене по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 гг. в размере 376 руб. 26 коп. и пеню по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере 10 006 руб. 38 коп. и за 2016 год в размере 2 926 руб. 41 коп., всего - 13 309 руб. 05 коп.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кононенко А.А. просит решение суда отменить в части взыскания с него пени по имущественному налогу за 2014 год в размере 2 987 руб. 31 коп. и пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 27 руб. 82 коп., так как, принимая решение, суд не учел его доводы о пропуске налоговым органом срока взыскания пени за период с 14 декабря 2017 года по 01 апреля 2018 года, что являлось основанием для отказа налоговому органу во взыскании указанных сумм.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания и не просившего о его отложении, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ и части 1 статьи 286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В силу части 2 этой же статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с главой 11.1 КАС РФ требования взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат разрешению в порядке приказного административного судопроизводства.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу пункта 3 этой же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Разрешая административный иск, суд пришел к выводу о его частичном удовлетворении.
При этом суд, установив, что за административным ответчиком в спорный период числились недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 107 393 руб. 43 коп. и за 2016 год в размере 67 017 руб., которые были взысканы с него в судебном порядке, посчитал, что пени, начисленные на указанные суммы, подлежат взысканию с административного ответчика в полном объеме.
Вместе с тем, установив, что недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1000 руб. и за 2015 год в сумме 1 000 руб. с административного ответчика не взыскивались и возможность их взыскания налоговым органом утрачена, отказал во взыскании пени, начисленной на эти суммы, указав, что исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, и взыскал с ответчика только пеню, начисленную на недоимку по данному налогу за 2016 год.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они судом мотивированы, соответствуют нормам закона, которые приведены в решении, и не противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Факт наличия в спорный период (с 14 декабря 2017 года по 24 декабря 2018 года) недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 107 393 руб. 43 коп. и недоимки за 2016 год в размере 67 017 руб., которые взысканы с ответчика решениями Свердловского районного суда г. Костромы от 18 июля 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 12 апреля 2018 года) и от 21 января 2019 года соответственно (л.д. 45-50, 54-56), административным ответчиком не оспаривается.
Факт наличия недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1000 руб., которая взыскана с ответчика решением Свердловского районного суда г. Костромы от 21 января 2019 года (л.д.54-56), также подтвержден и ответчиком не отрицается.
В этой связи взыскание пени на указанные суммы недоимок соответствует требованиям статьи 75 НК РФ, которой предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на налогоплательщике лежит обязанность выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы у суда первой инстанции не было оснований полагать, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для взыскания сумм пени на обозначенные выше суммы недоимок.
Срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании сумм недоимок по налогам и пени установлен статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, которые приведены выше.
В силу названных норм заявление о взыскании налоговой задолженности и пени в порядке приказного производства должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. В случае отмены судебного приказа о взыскании налоговой задолженности требование о взыскании налога, пеней может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Материалы дела свидетельствуют о том, что налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование N 29983 от 25 декабря 2018 года, в котором ему предлагалось погасить пеню, начисленную на суммы недоимок по указанным выше налогам за спорный период, в срок до 19 февраля 2019 года (л.д.12), однако в установленный срок требование ответчиком исполнено не было.
Пеня была взыскана с ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Свердловского судебного района г. Костромы от 17 апреля 2019 года.
Данный приказ отменен определением мирового судьи от 20 мая 2019 года (л.д.7).
Настоящий иск предъявлен в суд 20 ноября 2019 года, то есть в последний день срока.
Оснований для исчисления срока обращения в суд в ином порядке, нежели предусмотрено статьей 48 НК РФ, не имеется. Мнение автора апелляционной жалобы об обратном на законе не основано и является ошибочным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения. Они аналогичны тем, что приводились административным ответчиком в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения и оценки суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Приведенные в апелляционной жалобе основания несогласия с решением суда не соответствуют положениям действующего законодательства, которые неправильно толкуются заявителем.
С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 06 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кононенко Александра Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка