Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1235/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-1235/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Омарова Д.М. и Хаваева А.Г.,
при секретаре судебного заседания ж,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ж к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы и администрации ГОсВД "город Махачкала" о признании незаконным уведомления Управления земельных ресурсов и землеустройства г.Махачкалы от <дата> N и обязании предоставления административному истцу в собственность земельного участка по адресу: <адрес>
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ж на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым удовлетворено административное исковое заявление.
Заслушав доклад судьи ж, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан,
установила:
ж в лице своего представителя по доверенности ж обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к администрации г. Махачкалы и Управлению по земельным ресурсам г. Махачкалы о признании незаконным отказ административного ответчика в предоставлении муниципальной услуги: "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.<адрес>, и обязать администрацию г.Махачкалы вынести постановление о предоставлении в собственность указанного земельного участка.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:
"Административный иск ж удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Управления по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы от <дата> N .17.ОГ4552/19.
Обязать администрацию г.Махачкалы издать постановление о предоставлении в собственность ж земельного участка по адресу: г<адрес>, <адрес> N (согласно определению от <дата> об исправлении описки в решении суда)".
Не согласившись с принятым решением, представителем административного ответчика администрацией ГОсВД г.Махачкалы - начальником правового управления ж подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт выражает своё несогласие с вынесенным судебным актом.
В обосновании указывает, что истец не имеет надлежащих правоустанавливающих документов на данный земельный участок, не представлены письменные доказательства, подтверждающие акт владения и пользования земельным участком по назначению, оплаты земельного налога.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела административные ответчики администрация ГОсВД "г.Махачкала" и Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкала, а также административный истец ж и её представителя ж, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили; в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Удовлетворяя требования административного истца, суд исходил из того, что основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в обжалуемом уведомлении, в частности согласно инвентаризационным спискам испрашиваемый земельный участок за истцом не числится, не соответствует требованиям закона.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на законе и материалах дела.
Согласно ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
Издание постановления о предоставлении земельного участка производится в порядке оказания гражданину муниципальной услуги.
Постановлением администрации ГОсВД "город Махачкала" от <дата> N утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг МКУ г.Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города", в том числе административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".
В п. 2.10.1 названного административного регламента установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, который включает в себя 31 пункт.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ж с <дата> является членом кооператива "Ветеран", ей предоставлен земельный участок N линия <адрес> предоставлена членская книжка садовода, которой подтверждается факт её принятия в члены кооператива и закрепления за ней указанного земельного участка.
Из распоряжения Управления по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы от <дата> N - СРЗУ следует, что на основании заявления ж утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - N адрес (местоположение): РД, г.N уч. N.
Таким образом, выделенный ж земельный участок ответчиком определён на местности.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о несоответствии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги вышеперечисленным требованиям закона, что нарушает права, свободы и законные интересы административного истца ж, обоснованно признав обжалуемое уведомление Управления по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы от <дата> незаконным.
Приведённые апеллянтом доводы судебная коллегия считает необоснованными и несостоятельными, и приходит к выводу, что законных оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, так как при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущены нарушения, влекущие его отмену.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, пришёл к правильным выводам соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права.
На основании изложено и руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ж - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
