Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 33а-1235/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 33а-1235/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кануникова М.А.
судей Вологирова А.Ж. и Савкуева З.У.
при секретаре Жантуеве К.Р.
рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике к Бирюку А.С. о взыскании недоимки по налогам и пени, по апелляционной жалобе последнего на решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2019 года,
установила:
Указывая о наличии на стороне налогоплательщика Бирюка А.С. недоимки по налогу на имущество и земельному налогу за периоды 2014, 2015 и 2016 годов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась к нему с административным исковым заявлением в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики о взыскании данной недоимки в размере <данные изъяты> рублей и образовавшейся в связи с ее неоплатой пени в размере <данные изъяты>.
В ходе судебного разбирательства по возбужденному на основании указанного иска административному делу представитель административного истца Нужная Т.А., действуя по доверенности от 10 июля 2019 года, письменно обратилась в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики, именовав свое обращение пояснением, в котором, ссылаясь на частичную оплату административным ответчиком Бирюком А.С. задолженности по налогам и пени в общем размере <данные изъяты>, заявила об отказе от заявленных требований в части их взыскания с него, просив взыскать с него оставшуюся не погашенной им часть указанной недоимки, в частности по налогу на имущество за 2015 год в размере <данные изъяты> и земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере <данные изъяты>.
Из вышеизложенного следует, что административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике отказалась от указанного административного искового заявления в части взыскания с административного ответчика Бирюка А.С. упомянутой недоимки за 2016 год и пени.
В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части 6 статьи 40 КАС Российской Федерации, в случае отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.
При этом порядок и последствия прекращения производства по административному делу установлены частью 2 статьи 195 КАС Российской Федерации, исходя из которой производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Таким образом, суд первой инстанции, применительно к указанному административному делу, был бы освобожден от обязанности рассмотрения по существу исковых требований административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике к административному ответчику Бирюку А.С. о взыскании с него недоимки по налогам за 2016 года и пени, а, равно, и вынесения по ним решения лишь только при условии принятия им отказа данной инспекции от них и, как следствия, прекращения производства по делу в их части.
Между тем, суд первой инстанции, не обсудив упомянутого отказа административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике от иска в части указанных исковых требований и не прекратив производство по административному делу в их части, в принятом им по делу решении, вопреки перечисленным нормам процессуального права, данные исковые требования не разрешил.
Приведенные обстоятельства, предопределяя, если исходить также и из взаимосвязанных установлений, содержащихся в пункте 1 части 6 статьи 180 и в пункте 1 части 1 статьи 183 КАС Российской Федерации, обязанность суда первой инстанции либо по принятию указанного отказа от упомянутых исковых требований с прекращением производства по нему в их части либо, в противном случае, по принятию относительно них же дополнительного решения, исключают апелляционное производство по этому делу до момента разрешения им перечисленных процессуальных вопросов.
Вместе с тем, в КАС Российской Федерации отсутствуют процессуальные нормы, как предусматривающие последствия установления судом апелляционной инстанции факта не рассмотрения и не разрешения судом первой инстанции всех заявленных по административному делу исковых требований, так и регулирующих сходные отношения.
При таких условиях, указанное административное дело, исходя, по правилу части 4 статьи 2 КАС Российской Федерации, из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права), в том числе состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 того же кодекса), подлежит возврату в суд первой инстанции для совершения им вышеперечисленных действий, предусмотренных упомянутыми нормами процессуального права.
Руководствуясь статьями 198,199 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике к Бирюку А.С. о взыскании недоимки по налогам и пени снять с апелляционного рассмотрения и возвратить его в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи А.Ж. Вологиров
З.У. Савкуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
