Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1234/2021
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-1234/2021
г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области на определение Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены административные исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области к администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ года администрация муниципального образования "Володарский район" Астраханской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения, в обоснование указав, что на исполнении в Володарском районном отделении судебных приставов УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года N N, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ года ФС N N, выданного Володарским районным судом Астраханской области. До настоящего момента должник не может исполнить решение суда в связи с тем, что в ходе осуществления кадастровых работ была выявлена реестровая (кадастровая) ошибка, заключающаяся в том, что, на данный земельный участок полностью налагаются границы другого земельного участка, который принадлежит на праве собственности физическому лицу.
Данная реестровая (кадастровая) ошибка подлежит устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства собственником земельного участка. Для устранения данной реестровой ошибки собственнику земельного участка, на который налагаются границы земельного участка под кладбище, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, уполномоченному на осуществление данного вида работ.
В настоящее время собственником земельного участка данная реестровая ошибка не устранена, в связи с чем администрацией МО "Володарский район" Астраханской области направлено письмо собственнику земельного участка об устранении реестровой ошибки. Таким образом, просили предоставить отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области об отсрочке исполнения решения суда.
В частной жалобе администрация муниципального образования "Володарский район" ставит вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
В соответствии с частью 2 статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, изучив частную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Из материалов дела следует, что решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены административные исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области к администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков. На администрацию муниципального образования "Володарский район" Астраханской области возложены обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, занятых под кладбища, расположенных на территории <адрес>, а именно: земельного участка, площадью около <адрес>, земельного участка, площадью около 4042 кв.м., расположенного на <адрес>.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области, пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными и не препятствуют совершению действий по исполнению решения суда. Кроме того, заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, администрация не представила доказательств того, что в течение срока, на который она просит предоставить отсрочку, будут предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения об отсрочке. Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих наличие реестровой ошибки, поскольку не имеется ни заключения кадастрового инженера, ни решения Росреестра, а также не определены границы участка.
Как следует из материалов дела, решение суда об удовлетворении административных исковых требований прокурора Володарского района Астраханской области к администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, вынесено ДД.ММ.ГГГГ года. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени административным ответчиком не предпринято мер к исполнению указанного выше решения суда в полном объеме.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при удовлетворении заявления и предоставлении администрации отсрочки, срок исполнения решения не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта. При этом следует иметь в виду, что несвоевременное исполнение решения суда приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе проживающих на территории муниципального образования "<данные изъяты>", а также приводит к нарушению требований гражданского, земельного, природоохранного, санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства о погребении и похоронном деле.
Учитывая длительность неисполнения судебного акта, а также интересы не только должника, но и неопределенного круга лиц, чьи права затрагиваются судебным решением, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности определения районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
Доводы частной жалобы не опровергают правомерность вынесенного определения, поскольку направлены на неверную оценку подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм права и не могут служить основанием для его отмены.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Астраханского
областного суда М.М. Хасанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
