Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1233/2020
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 33а-1233/2020
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,
рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС N 3 по Липецкой области на определение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 26 февраля 2020 года (материал N М-105/2020), которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС N 3 по Липецкой области к Яйлян ФИО5 о понуждении к предоставлению налоговой декларации оставить без движения.
Предложить межрайонной Инспекции ФНС N 3 по Липецкой области в срок до 11 марта 2020 года устранить указанный недостаток, а именно: представить доказательства направления административному ответчику административного искового заявления и копии приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют (с приложение описи вложения) либо доказательства их вручения ответчику.
В противном случае административное исковое заявление будет считаться не поданным и возвращено без рассмотрения".
установил:
административный истец Межрайонная Инспекция ФНС N 3 по Липецкой области обратилась с административным исковым заявлением к Яйляну ФИО5 о понуждении к предоставлению налоговой декларации.
Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный истец Межрайонная Инспекция ФНС N 3 по Липецкой области просит отменить определение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 26 февраля 2020 года, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно положениям части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются в том числе документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Исходя из положений приведенных норм административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском должен руководствоваться частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему необходимо представить документы, подтверждающие направление копий административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении этой корреспонденции. Бремя доказывания факта направления сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Оставляя административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС N 3 по Липецкой области без движения судья указал, что в нарушение части 7 статьи 125 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств направления административному ответчику копии заявления и приложенных документов. При этом ссылка в приложении к административному исковому заявлению (пункт 2) о наличии указанных документов, не соответствует действительности, о чем имеется акт, об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 20 февраля 2020 года, приложенный к административному иску кассовый чек, не может служить доказательством такого отправления.
Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется, поскольку из материала по частной жалобе следует, что 20 февраля 2020 года, в день поступления административного искового заявления, составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлений, из которого следует, что при вскрытии почтового отправления в нем не оказалось документа подтверждающего направление копии административного искового заявления и приложенных к нему документов (л.д. 16).
Кассовый чек от 29 ноября 2019 года (л.д. 11), не может достоверно свидетельствовать о направлении в адрес административного ответчика копии административного искового заявления датированного 18 февраля 2020 года с приложением, представленный кассовый чек не содержит списка вложений. Указанный документ не подтверждает направление в адрес административного ответчика копии административного искового заявления от 18 февраля 2020 года с приложением, а также вручение административному ответчику направленной в его адрес корреспонденции
Установив, что административное исковое заявление Межрайонная Инспекция ФНС N 3 по Липецкой области не соответствует предъявляемым к нему требованиям, судья, руководствуясь положениями части 1 статьи 130, суд оставил его без движения, предоставив административному истцу разумный срок для устранения допущенных им недостатков.
Доводы жалобы о том, что в почтовой квитанции указан код почтового идентификатора - 39937013040117 и воспользовавшись услугой отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте предприятия "Почта России" можно получить сведения о почтовом отправлении, основанием для отмены определения суда не является, поскольку наличие почтового идентификатора на квитанции от 29 ноября 2019 года не подтверждает направление в адрес административного ответчика копии административного искового заявления датированного 18 февраля 2020 года с приложением.
Частная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.
При таких обстоятельствах определение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 26 февраля 2020 года отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Межрайонной Инспекции ФНС N 3 по Липецкой области - без удовлетворения.
Судья А.И. Долбнин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
