Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-12309/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-12309/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.
судей: Богатых О.П., Вервекина А.И.
при секретаре: Виннике А.Д.
с участием прокурора Шматовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10" ГУФСИН России по Ростовской области к Ошаровскому Д.А. об установлении административного надзора, по апелляционному представлению помощника прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 3 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к Ошаровскому Д.А. об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 29 августа 2020 года из исправительного учреждения освобождается Ошаровский Д.А., осужденный приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2018 года по п.п. "а", "г" ч. 2 ст. 161, ч. 2, ст. 159, ч. 1 ст. 161 в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев.
Административный истец отмечает, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК Российской Федерации Ошаровский Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данное обстоятельство, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении Ошаровского Д.А. административного надзора с применением вышеперечисленных административных ограничений.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 июля 2020 года в отношении Ошаровского Д.А. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с применением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин., до 6 час. 00 мин., каждые сутки; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства или регистрации, а именно: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, без разрешения органа внутренних дел; обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с исчислением срока установленного административного надзора со дня постановки Ошаровского Д.А. на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, полагая, что изложение судом в резолютивной части решения отдельных административных ограничений не в полной мере соответствует требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит решение суда первой инстанции изменить, изложив абзацы 2, 3, 4, 5 резолютивной части решения в следующей редакции:
- запретить Ошаровскому Д.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня;
- запретить Ошаровскому Д.А. выезд за пределы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
- обязать Ошаровского Д.А. в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- срок административного надзора, установленного в отношении Ошаровского Д.А., исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А., проверив решение по правилам ст. 308 КАС Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч.1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судебной коллегией, приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2018 года Ошаровский Д.А. осужден по п.п. "а", "г" ч. 2 ст. 161, ч. 2, ст. 159, ч. 1 ст. 161 в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из характеристики ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области следует, что с 2 июня 2020 года Ошаровский Д.А. содержался в строгих условиях отбывания наказания. В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 отношение Ошаровского Д.А. к порядку отбытия наказания расценивалось как неудовлетворительное. 2 июня 2019 года Ошаровский Д.А. в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК Российской Федерации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя административные исковое требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Ошаровский Д.А. осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризовался отрицательно и признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации, а также требованиям закона, которым руководствовался суд, подробно изложив их в обжалуемом решении.
Срок административного надзора, установленный районным судом, соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
Административные ограничения, установленные Ошаровскому Д.А. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Ошаровским Д.А. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В то же время, судебная коллегия полагает необходимым привести формулировки установленных судом административных ограничений и порядка исчисления срока административного надзора, указанные в резолютивной части решения суда в соответствие с формулировками, закрепленными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таких обстоятельствах довод апелляционного представления является обоснованным, в связи с чем решение суда решение суда в указанной части следует изменить.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 июля 2020 города изменить в части.
Абзацы второй, третий, четвертый и пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"- запретить Ошаровскому Д.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня;
- запретить Ошаровскому Д.А. выезд за пределы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
- обязать Ошаровского Д.А. в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора, установленного в отношении Ошаровского Д.А., исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 июля 2020 города оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Москаленко Ю.М.
Судьи: Богатых О.П.
Вервекин А.И.
Мотивированное апелляционное определение составлено 5 ноября 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
