Определение Пермского краевого суда от 03 февраля 2021 года №33а-1230/2021

Принявший орган: Пермский краевой суд
Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1230/2021
Субъект РФ: Пермский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-1230/2021
Пермский краевой суд в составе судьи Котельниковой Е.Р.,
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми 03 февраля 2021 года административное дело по частной жалобе Устинович Александры Эдуардовны на определение Осинского районного суда Пермского края от 01 декабря 2020 года, которым принят отказ прокурора Осинского района Пермского края от административного иска, прекращено производство по делу,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района Пермского края обратился в суд с административным иском к администрации Осинского городского округа Пермского края о признании незаконным выданного Устинович А.Э. разрешения от 27.05.2019 NRU 59-523000-9-2019 на реконструкцию объекта капитального строительства - нежилого здания по адресу: ****. К участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Устинович А.Э.
Определением Осинского районного суда Пермского края от 01.12.2020 принят отказ прокурора Осинского района Пермского края от заявленных требований, производство по делу прекращено.
В частной жалобе Устинович А.Э. просит определение суда от 01.12.2020 отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права. Указывает, что судом рассмотрение дела по существу начато не было, вопрос о наличии у иных участников ходатайств или возражений судом не решался. Судом не был исследован вопрос о том, какие требования прокурора были удовлетворены, не был правильно установлен круг лиц, участвующих в деле. Прокурором были заявлены требования об оспаривании разрешения на реконструкцию, выданного Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района Пермского края. Администрацией разрешение на реконструкцию не выдавалось. Соответственно утверждать, что административным ответчиком добровольно удовлетворены исковые требования нельзя. Был образован Осинский городской округ, структурным подразделением которого является Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений, которое выполняет полномочия в области градостроительства и архитектуры. Положение об Управлении судом не запрашивалось.
Заинтересованное лицо Устинович А.Э., представитель заинтересованного лица Устинович А.Э. - Чуракова С.Н. в судебном заседании доводы частной жалобы поддержали.
Прокурор прокуратуры Пермского края - Королева М.В. против отмены определения суда возражала, доводы, изложенные в письменных возражениях на частную жалобу, поддержала.
Представитель администрации Осинского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещался.
Проверив материалы административного дела, доводы частной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от заявленных требований, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 приведенной статьи).
Согласно ч.6 ст.39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.
В силу ст.157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу (часть 1). Если по данной категории административных дел допускается принятие отказа от административного иска, суд разъясняет последствия отказа от административного иска (часть 2); в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (часть 3).
Как следует из материалов дела, в судебном заседании 01.12.2020 помощником прокурора Осинского района Пермского края заявлено ходатайство об отказе от административного иска в связи с отменой администрацией Осинского городского округа оспариваемого разрешения. К материалам дела приобщено соответствующее заявление прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. об отказе от иска.
Так как запрет на принятие отказа административного истца от административного иска по данной категории административных дел Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен, сам отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, суд первой инстанции в полном соответствии с процессуальным законом принял отказ от административного иска и прекратил производство по административному делу.
В силу изложенного выше доводы частной жалобы о том, что судом рассмотрение дела по существу начато не было, не был разрешен вопрос о наличии ходатайств и возражений у иных участников, не установлен круг лиц, участвующих в деле, на правильность судебного акта не влияют. Кодекс административного судопроизводства не содержит запрета на заявление административным истцом отказа от административного иска на стадии ходатайств и разрешения его судом до начала рассмотрения дела по существу.
Ссылка в частной жалобе на то, что прокурором требования были предъявлены к администрации Осинского городского округа, тогда как разрешение на реконструкцию было выдано Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района, правового значения для дела не имеет. Предъявление административного иска, по мнению истца, не к тому лицу, права административного истца на заявление ходатайства об отказе от иска ограничивать не может и соответственно основанием для непринятия судом отказа от иска не является.
Доводы в жалобе о том, что администрацией отменено разрешение, которое она не выдавала, отмену определения суда не влекут, поскольку правомерность данного решения не может быть предметом проверки при разрешении ходатайства о принятии отказа истца от иска.
Отказ от административного иска является правом административного истца и суд при наличии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации условий суд не вправе отказать в принятии отказа административного истца от административного иска. Установленные положениями ст.39 КАС РФ ограничения при отказе прокурора от административного иска касаются исключительно требований, предъявленных в интересах гражданина. Вопреки пояснениям представителя заинтересованного лица, административный иск не был предъявлен в защиту прав и законных интересов конкретного гражданина, а потому указанные ограничения применению не подлежат.
Иные доводы частной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права. Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах процессуального закона. Оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ, для отмены определения суда по доводам частной жалобы Устинович А.Э. не имеется.
Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Осинского районного суда Пермского края от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Устинович Александры Эдуардовны - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать