Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1229/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33а-1229/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Назимовой П.С., Ихисеевой М.В.
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
рассмотрела в судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи административное дело по иску Савельева Д.О. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об оспаривании взыскания и возмещении морального вреда по апелляционной жалобе Савельева Д.О. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 10 декабря 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Савельева Д.О., представителей ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Игнатьевой Е.В. и Хайдукова М.Г., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Савельев Д.О., отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия (далее - ИК-2) об оспаривании взыскания и возмещении морального вреда.
Требования мотивированы тем, что постановлением начальника ИК-2 от 4 октября 2019 года Савельеву объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 2 октября 2019 года в 6 часов 35 минут Савельев находился на кровати в не отведенное для сна время, спальное место было занавешено.
Савельев не согласен с постановлением, ссылаясь на то, что не допускал нарушения.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Савельев просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции Савельев поддержал доводы жалобы, представители ИК-2 возражали против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно пункту "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться выговор.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы указан в статье 117 УИК РФ.
Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с частью 2 данной статьи выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Из оспариваемого постановления следует, что 2 октября 2019 года в 6 часов 35 минут при обходе отряда N 5 в спальной секции выявлен осужденный Савельев, который находился на своей кровати в не отведенное для сна время, спальное место было занавешено.
В действиях Савельева усмотрено нарушение пунктов 16 и 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее - Правила).
В пункте 16 Правил перечислены обязанности осужденных, в том числе указаны обязанности исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
В соответствии с пунктом 17 Правил осужденным запрещается, в том числе занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Поскольку Савельев допустил нарушения указанных требований, он правомерно привлечен к ответственности.
При таких обстоятельствах районный суд принял правильное решение об отказе в удовлетворении административного иска.
3. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Факт нарушения Савельевым требований Правил подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ И. от 2 октября 2019 года, справкой о проведенной беседе, составленной 2 октября 2019 года начальником отряда Б.
Инспектор Иргит непосредственно выявил нарушение, начальник отряда Б провел с Савельевым беседу воспитательного характера. В рапорте и справке указано, что использовался видеорегистратор N 7777.
Сам Савельев отказался дать объяснение по данному факту.
В такой ситуации начальник колонии правомерно применил к Савельеву взыскание.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде не сохранилась запись с видеорегистратора, не является основанием к удовлетворению административного иска, поскольку порядок использования видеорегистраторов законодательно не урегулирован, постоянное хранение записей с видеорегистраторов в настоящее время не предусмотрено.
В связи с этим подлежит отклонению довод Савельева о том, что администрация ИК-2 обязана была сохранить запись с видеорегистратора и представить ее в суд.
Довод о том, что административный ответчик должен доказать, что Савельева будили утром, не основан на законе, поэтому является несостоятельным.
Распорядок дня осужденных является обязательным и общим для всех осужденных, обязанность администрации исправительного учреждения организовать осуществление ежедневных мероприятий индивидуально для каждого осужденного действующим законодательством не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 10 декабря 2019 года по административному иску Савельева Д.О. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об оспаривании взыскания и возмещении морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
