Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года №33а-1228/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1228/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 29" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Блажевич ФИО8
по апелляционному представлению прокурора на решение Черногорского городского суда от 25 марта 2021 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 29" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Блажевич С.А. на срок 10 лет и установлении в отношении нее административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Требования мотивировало тем, что Блажевич С.А. осуждена за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Административный истец, административный ответчик в суд первой инстанции не явились, были извещены надлежащим образом.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о необходимости удовлетворить заявленные требования.
Суд постановилрешение от 25 марта 2021 года, которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен прокурор, в апелляционном представлении просит решение суда изменить, установить в отношении Блажевич С.А. административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 октября 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Прокурор Найдешкина Т.Н. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционного представления.
Административный истец, административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 октября 2016 года Блажевич С.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 4 статьи 228.1, пунктом "а" части 4 статьи 228.1 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев.
Названным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, установлен особо опасный рецидив преступлений.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении Блажевич С.А. сроком на 10 лет, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что Блажевич С.А. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, соответствующим разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора судом первой инстанции установлен с учётом указанных положений закона. При этом, суд верно указал, что срок административного надзора в отношении Блажевич С.А. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Вместе с тем при установлении административного надзора судом не учтены разъяснения, данные в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учётом вышеприведённых норм в решении суда необходимо указать на установление в отношении Блажевич С.А. административного надзора сроком на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 октября 2016 года.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Блажевич С.А., определен в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, обстоятельств совершения преступлений, личности административного ответчика, ее характеристики в период нахождения в местах лишения свободы.
Процессуальных нарушений, указанных в ч. 1 ст. 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 марта 2021 года по настоящему делу изменить в части.
Установить в отношении Блажевич ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 октября 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В остальной части решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка