Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1228/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33а-1228/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 мая 2019 года административное дело по административному иску Возгриной Олеси Игоревны, действующей в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к отделу по вопросам миграции МО МВД России "Железногорский" о признании снятия с регистрационного учета по месту жительства незаконным, поступившее с апелляционной жалобой Возгриной О.И. на решение Железногорского городского суда Курской области от 19 февраля 2019 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца Возгриной О.И. - адвоката Аксёнова Н.В., судебная коллегия
установила:
Возгрина О.И., действуя в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2., обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования несогласием со снятием с регистрационного учета по месту жительства в квартире своего отца Возгрина И.В. по адресу: <адрес>.
Указывает, что она сама и ее дети - ФИО1 и ФИО2. зарегистрированы и проживали в указанной квартире по договоренности с Возгриным И.В., не смотря на решение Железногорского городского суда Курской области от 24.03.2017 года, которым они были признаны утратившими право пользования вышеуказанной квартирой.
В ноябре 2018 года она вместе с детьми выехала из данной квартиры и проживает отдельно по адресу: <адрес>
22 ноября 2018г. она обратилась в ОВМ МО МВД России "Железногорский" с заявлением о снятии ее и ее детей с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес> и регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> Однако позже ею были получены документы, согласно которым ее дочь - ФИО2 была снята с учета 22 ноября 2018 года, а она и дочь ФИО1 были сняты с учета 03 мая 2017 года в связи с предъявлением для исполнения решения Железногорского городского суда Курской области от 24.03.2017 года.
Просила признать снятие с регистрационного учета незаконным ; обязать ОВМ МО МВД России "Железногорский" изменить дату снятия с регистрационного учета по месту жительства с 03 мая 2017 года на 22 ноября 2018 года.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Возгрина О.И. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.
Административный истец Возгрина О.И., представитель административного ответчика МО МВД России "Железногорский", о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административные исковые требования Возгриной О.И., не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия указанной совокупности.
Как следует из материалов дела, решением Железногорского городского суда Курской области от 24.03.2017 года иск Возгрина И.В. к Возгриной Н.И., Возгриной О.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Возгриной Е.А. удовлетворен полностью. Возгрина Наталья Ивановна, Возгрина Олеся Игоревна, ФИО1 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Указанным решением установлено, что регистрация ответчиков в спорной квартире нарушает права собственника жилого помещения - Возгрина И.В. Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем прекращения правоотношения, то есть прекращения права ответчиков и несовершеннолетней ФИО1 пользования спорной квартирой. Также указано, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
Решение вступило в законную силу 03 мая 2017 года.
20 ноября 2018 года в ОВМ МО МВД России "Железногорский" из УК ООО "РКЦ" поступила копия решения Железногорского городского суда Курской области от 24.03.2017 года о признании Возгриной Н.И., Возгриной О.И. и ФИО1 утратившими право пользования квартирой N, расположенной по адресу: <адрес>
На основании указанного решения суда от 24.03.2017 года отделом по вопросам миграции МО МВД России "Железногорский" Возгрина О.И. и ФИО1 были сняты с регистрационного учета с 03.05.2017 года, то есть с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно паспорту административного истца Возгриной О.И. серии N, она снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> - 03.05.2017 года, то есть с момента вступления указанного решения суда в законную силу.
В отношении Возгриной Е.А. 11.10.2018 года ФИО3 установил отцовство, что подтверждается свидетельством N от 11.10.2018 года, а также повторным свидетельством о рождении N от 11.10.2018 года, согласно которому ей была присвоена фамилия <данные изъяты>, отчество <данные изъяты>
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства несовершеннолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ, она снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> - 03.05.2017 года, то есть также с момента вступления указанного решения суда в законную силу.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции, на основе действующего законодательства и с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным снятия с регистрационного учета по месту жительства Возгриной О.И. и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 как осуществленного уполномоченным должностным лицом на основании вступившего в силу решения суда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно ч.6 ст.7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Регистрация в жилом помещении является лишь предусмотренным данным Законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно подпункту "е" пункта 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 32 Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Согласно п.33 указанных Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.
Из материалов дела следует, что Возгрин И.В. самостоятельно обратился в ООО "РКЦ" и передал его сотрудникам копию решения суда от 24.03.2017 года, которое было передано сотрудникам ОВМ МО МВД России "Железногорский" для исполнения.
Выводы суда подробно мотивированы, основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле материалам, и потому судебная коллегия находит их верными.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железногорского городского суда Курской области от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Возгриной О.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
