Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33а-12276/2020, 33а-22/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33а-22/2021
19.01.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,
судей Ромадановой И.А., Житниковой О.В.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кошечкина А.С. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.08.2020.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности в размере 24511,07 руб., из них страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4256,85 руб.; пени по страховым взносам на ОМС в размере 663,17 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 18763,60 руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ в размере 0,54 руб., транспортный налог в размере 783 руб., пени по транспортному налогу в размере 32,79 руб., пени по земельному налогу в размере 11,12 руб.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.08.2020 административное исковое заявление налогового органа удовлетворено частично, с Кошечкина А.С. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3479,10 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 14798,60 руб., пени по транспортному налогу в размере 18,97 руб., пени по земельному налогу в размере 11,12 руб. В остальной части в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кошечкин А.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика поступило письменное дополнение к возражениям на апелляционную жалобу, согласно которому на сегодняшний день непогашенной остается задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 3479,10 руб.; по страховым взносам на ОПС в размере 1148,60 руб.; пени по транспортному налогу в размере 18,97 руб.; пени по земельному налогу в размере 11,12 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01..01.2017 регулируются главой 34 НК РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Судом первой инстанции установлено, что Кошечкин А.С. (ИНН N) состоял на учете в МФНС N 19 России по Самарской области в качестве адвоката в период с 13.09.2002 по 13.06.2018, но не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В установленный статьей 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес Кошечкина А.С. требование об уплате налога N 136136 по состоянию на 14.12.2018 с предложением добровольно погасить задолженность в общей сумме 23683,31 руб., из них: страховые взносы на ОМС в размере 4256,85 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 663,17 руб., страховые взносы на ОПС в размере 18763,60 руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ 0,54 руб. Налогоплательщиком данное требование не исполнено.
Разрешая спор и частично удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России N 19 по Самарской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, учел возражения ответчика Кошечкина А.С. относительно заявленных истцом требований, применил положения Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"; Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"; Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3479,10 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 14798,60 руб., пени по транспортному налогу в размере 18,97 руб., пени по земельному налогу в размере 11,12 руб.
Требование административного истца о взыскании с ответчика пени по страховым взносам на ОМС в размере 663,17 руб. и пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ 0,54 руб., начисленные на недоимки, образовавшиеся до 1 января 2017 года, оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку истцом не представлено сведений о взыскании недоимок по основным суммам взносов за указанный период, а также в связи с тем, что страховые взносы за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, подлежат списанию в рамках Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату соответствующих налогов. Срок принудительного взыскания недоимки налоговым органом не пропущен.
Между тем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению ввиду следующего.
В апелляционной жалобе административный ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями истца, указывая на отсутствие задолженности по уплате взносов на ОПС, денежные средства в сумме 13 650 рублей им были внесены за 7 месяцев 2017 года (то есть за фактическое время работы), однако выяснилось, что банк перечислил указанную сумму с расчетного счета Коллегии адвокатов "Защитник" в ИФНС России N 2 по Самарской области, на учете которой она состоит, вместо МИФНС России N 19 Самарской области, на учете которой состоит Кошечкин А.С. Также ответчик не согласен с суммой заявленных требований в размере 14 798,6 рублей, считая её завышенной. При этом свой расчет ответчиком не представлен.
Указанный довод апелляционной жалобы являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, однако был отклонен ввиду отсутствия доказательств перечисления взносов в МИФНС N 19 России по Самарской области, где ответчик состоял на учете и куда должен был оплачивать взносы.
В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции административным ответчиком в подтверждение вышеуказанных доводов жалобы представлены извещения об уточнении платежа. Содержащаяся в них информация проверена налоговым органом, установлено, что непогашенной остается задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3479,10 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1148,60 руб.; пени по транспортному налогу в размере 18,97 руб.; пени по земельному налогу в размере 11,12 руб.
В силу пункта 3 части 1 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
На основании пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению.
Кроме того, судом первой инстанции не разрешен вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой административный истец при подаче административного искового заявления освобожден.
В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа Тольятти в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.08.2020 изменить.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Самарской области удовлетворить частично.
Взыскать с Кошечкина А.С., зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3479,10 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1148,60 руб., пени по транспортному налогу в размере 18,97 руб., пени по земельному налогу в размере 11,12 руб.
Взыскать с Кошечкина А.С., зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 400 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Самарской области отказать".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
