Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 16 апреля 2020 года №33а-1225/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года Дело N 33а-1225/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Туникене М.В., Штейнле А.Л.,
с участием прокурора Павленко Н.В.,
при секретаре Гуляевой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску об установлении административного надзора в отношении Королева К.П. с апелляционным представлением прокурора Заднепровского района г. Смоленск на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., заключение прокурора Павленко Н.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
установила:
Инспектор ОП N 2 УМВД России по г. Смоленску Антоненкова А.В. обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Королева К.П. на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. Указал, что Королев К.П. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы. 05.07.2019г. Королев условно-досрочно освобожден.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску Антоненкова А.В. исковые требования поддержала.
Королев К.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28.02.2020 в отношении Королева К.П. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 05.07.2022г. Установлены административные ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. текущего дня до 06 час. следующего дня, кроме случаев связанных с работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу вышеуказанного судебного решения.
В апелляционном представлении прокурор указывает, что в резолютивной части решения суда отсутствует указание на срок административного надзора и неправильно определен день начала исчисления срока административного надзора. Просит решение суда изменить.
В судебное заседание Смоленского областного суда представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
Из положений ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, Королев К.П. осужден приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.12.2013 за тяжкое преступление и преступление средней тяжести по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Королева К.П. установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления-по истечении шести лет после отбытия наказания.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.06.2016 в отношении Королева установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями. Административный надзор установлен по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
01.08.2016 Королев К.П. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, с 04.08.2016 поставлен на учет в ОП N 2 УМВД России по г. Смоленску.
В период нахождения под административным надзором Королев К.П. совершил преступление средней тяжести, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, при рецидиве преступлений и осужден 07.05.2018 приговором Ленинского районного суда г. Смоленска, с учетом апелляционного постановления Смоленского областного суда от 04.07.2018, к 1 году 9 месяцам лишения свободы. Ранее установленный в отношении Королева К.П. административный надзор прекращен.
Постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.06.2019г. Королев К.П. 05.07.2019г. освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания по приговору Ленинского районного суда г.Смоленска от 07.05.2018г.
Исходя из ч. 3 п. "в" ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления административного надзора в отношении Королева К.П.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил только лишь из совершения Королевым К.П. в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за которое он был осужден к лишению свободы.
Однако суд первой инстанции не учел, что в соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
После отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Смоленска от 07.05.2018г. у Королева К.П. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Заднепровского районного суда г.Смоленска от 04.12.2013г. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.
Таким образом, в отношении Королева К.П. имелось два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от 04.12.2013г. более длительный, чем по приговору от 07.05.2018г., поскольку срок погашения судимости по первому приговору более длительный.
Таким образом, административный надзор в отношении Королева К.П. подлежал установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 04.12.2013г.
С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор Королеву К.П. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (шесть лет), исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установленные судом административные ограничения являются справедливыми, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, данным о личности Королева К.П. и его поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике исправительного учреждения, а также требованиям закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КоАП РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление прокурора Заднепровского района г.Смоленска удовлетворить частично.
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2020 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Королева К.П., (дата) административный надзор на срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Смоленска от 4 декабря 2013г. на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка