Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-12228/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33а-12228/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Житниковой О.В., Лазаревой М.А.,
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ахременко Г.В. и Ахременко Г.В. в лице представителя Исаева В.Н. по доверенности на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 26 августа 2020 г.,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя Ахременко Г.В., Ахременко Г.В., ЗАО "Компания Владимир" - Исаева В.Н. (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара - Ильиной А.М. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ахременко Г.В., Ахременко Г.В. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предоставлении земельного участка в общедолевую собственность за плату, указав в обоснование, что являются собственниками (по 1/2 доли) нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. В целях оформления в собственность занимаемого данным нежилым зданием земельного участка площадью 401,00 кв.м., с кадастровым номером N административные истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, однако приказом от 01 апреля 2020 г. N 923 административным истцам отказано на основании подпункт 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, ввиду того, что земельный участок имеет вид разрешенного использования "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции", однако в качестве цели использования, для которой испрашивается земельный участок указано "под нежилым зданием". С таким решением Ахременко Г.В., Ахременко Г.В. не согласны.
Ссылаясь на исключительное право, на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Ахременко Г.В., Ахременко Г.В. просили признать незаконным и отменить приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01 апреля 2020 г. N 923; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав путём направления в адрес Ахременко Г.В., Ахременко Г.В. проекта договора купли-продажи в общую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 401,00 кв. м с кадастровым номером N.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 26 августа 2020 г. административное исковое заявление Ахременко Г.В. и Ахременко Г.В. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ахременко Г.В. и Ахременко Г.В. ставят вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
В заседании судебной коллегии представитель Ахременко Г.В., Ахременко Г.В., ЗАО "Компания Владимир" - Исаев В.Н. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара - Ильина А.И. (по доверенности) относительно доводов апелляционной жалобы возражала, полагая, что решение суда является законным и отмене не подлежит.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 постановления Администрации городского округа Самара от 11 января 2017г. N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочиями по подготовке и заключению договоров купли-продажи земельных участков, дополнительных соглашений к указанным договорам, соглашений о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, распорядительных актов о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, а также распорядительных актов об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, наделен руководитель Департамента управления имуществом г.о. Самара.
Материалами дела подтверждается, что на основании договора N ТЦ/У-1 от 1 октября 2010г. и Акта приема передачи результата инвестирования - нежилого здания от 1 сентября 2016г., Ахременко Г.В. и Ахременко Г.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) нежилое помещение - многоэтажный торговый комплекс, паркинг, площадью 8 411,7 кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый N, что подтверждается выписками из ЕГРН от 16 июля 2020г. N 63/116/707/2020-7626, N 63/116/707/2020-7623 (л.д.84-89, 95-100,101-108).
Указанный объект недвижимости построен на основании разрешения на строительства NRU 63301000-088 от 30 сентября 2010г., выданного ЗАО "Компания Владимир". Введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 63-301000-54-2016 от 18 июля 2016г., в котором указано, что многоэтажный торговый комплекс, паркинг расположен на земельных участках с кадастровыми номерами N N (л.д.19-22)
Из выписок из ЕГРН от 31 июля 2020г. следует, что земельные участки с кадастровыми номерами N, вид разрешенного использования "магазины"; N, вид разрешенного использования "магазины"; N, вид разрешенного использования "магазины"; N, вид разрешенного использования "для строительства офисного центра и торгового комплекса", принадлежат Ахременко Г.В. и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по ? доли) (109-138).
Согласно выписке из ЕГРН от 31 октября 2019г. N 63/215/741/2019-4170 земельный участок с кадастровым номером N относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинг, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции (л.д.11-18).
Торговые площади в здании, расположенном по адресу: <адрес>, суммарно составляют 3185,5 кв.м., что подтверждается техническим планом здания, подготовленным 10 сентября 2015г. кадастровым инженером Зубковой И.Н. (л.д.23-46).
Согласно ответу на запрос суда, поступившему из Департамента градостроительства г.о. Самара от 20 июля 2020 N Д05-01-01/6881-0-1 земельный участок по адресу: <адрес>, площадью - 401 кв.м, с кадастровым номером - N. Вид использования - не указан (л.д.73-75).
В соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 25 декабря 2003г. N 285 "О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001г. N 61", земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) (л.д.73-75).
Разрешенные виды использования установлены статьей 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001г. N 61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 2 февраля 2017г. N 175.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), коммунальное обслуживание, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, культурное развитие, магазины, общественное питание, обеспечение внутреннего правопорядка, историко-культурная деятельность, общее пользование водными объектами, специальное пользование водными объектами, гидротехнические сооружения, земельные участки (территории) общего пользования.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного строительства, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, среднеэтажная жилая застройка, объекты гаражного назначения, социальное обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, религиозное использование, общественное управление, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, рынки, наличие ограничений в использовании объекта, банковская и страховая деятельность, гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, спорт.
В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории (Распоряжение Правительства Самарской области от 27 мая 2016г. N 440-р). Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории (Постановление Администрации городского округа Самара от 10 июля 2017г. N 600) (л.д.73-75).
6 декабря 2019г. Ахременко Г.В. обратилась с заявлением на имя Главы г.о. Самара о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.47).
Приказом от 1 апреля 2020г. N 923 Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал Ахременко Г.В. и Ахременко Г.В. в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городскому округе Самара, расположенного по адресу: <адрес>, на основании подпункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции", однако в качестве цели использования, для которой испрашивается земельный участок, в заявлении указано "под нежилым зданием" (л.д.57-58).
Не согласившись с указанным приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара и основаниями, указанными в приказе, административные истцы обратились в суд с настоящим иском.
Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001г. N 61.
15 января 2020г. административные истцы обратились к руководителю Департамента управления имуществом г.о. Самара с заявлением N 15-0707/278 о выдаче разрешения на изменение целевого назначения земельного участка с кадастровым номером N с земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции" на "магазины" (л.д.52).
19 февраля 2020г. исх. N 15-07-28/5894 Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что рассмотрение вопроса об изменении вида разрешённого использования указанного земельного участка не представляется возможным, поскольку вид разрешённого использования "магазины" предусмотрен для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м, тогда как площадь имеющегося нежилого здания составляет 8 411,7 кв.м. (л.д.53-55).
Установлено, что данное решение Департамента управления имуществом г.о. Самара административными истцами не оспорено.
16 марта 2020г. в Департамент управления имуществом г.о. Самара административными истцами подано заявление N 15-0707/3554 о приобщении технического плана здания (л.д.56), на что 15 апреля 2020 исх. N 15-07-28/12138 Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что копия технического плана здания от 10 сентября 2015г. не может служить основанием для возобновления рассмотрения вышеуказанных заявлений, так как не устраняет причины невозможности рассмотрения вопроса об изменении разрешённого вида использования земельного участка с кадастровым номером N. (л.д.61-62).
Разрешая настоящий административный спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что использование спорного земельного участка под нежилым зданием не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в указанной территориальной зоне Ж-4, в связи с чем пришел к выводу, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара принято правомерное решение об отказе в предоставлении земельного участка. При этом, судом отклонена ссылка административных истцов на статью 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, согласно которой размещение в территориальной зоне Ж-4 объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, является основным видом разрешенного использования в данной зоне, поскольку сведений об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции" на "магазины", в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным по административному делу фактическим обстоятельствам, и нормам закона, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям.
Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Как указано выше, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 N 61.
В соответствии со статьей 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре размещение в территориальной зоне Ж-4 объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м, является основным видом разрешённого использования в данной зоне.
При этом, материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции", сведений об изменении административными истцами вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции" на "магазины" суду первой инстанции не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требования административных истцов о признании незаконным отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара неправомерно отказано в изменении вида разрешенного использования с "для строительства многоэтажного торгового комплекса, паркинга, многоэтажного офисного центра с пристроем, трансформаторной подстанции" на "магазины" не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку не являются предметом рассмотрения по настоящему делу. Более того, установлено, что решение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19 февраля 2020г. (л.д.53) по вопросу наделения полномочиями административных истцов на обращение в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о внесении изменений в сведения ЕГРН, в том числе в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером N, в части изменения вида разрешённого использования, в установленном порядке не оспаривалось.
Судебная коллегия отмечает, что административные истцы не лишены права повторно обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, предоставив для этого необходимые документы.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что судом первой инстанции в решении разъяснено, что административные истцы не лишены права в соответствии с пунктом 2 части 2, пунктом 5 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации инициировать процедуру внесения изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре в части изменения территориальной зоны земельного участка на зону, соответствующую существующему землепользованию и допускающую размещение нежилых объектов.
Ссылки в апелляционной жалобе на исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату также не влечет отмену решения суда, поскольку оспариваемый отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара не отменяет указанное право административных истцов, вместе с тем, использование земельного участка не соответствующего градостроительному регламенту территориальной зоны невозможно в силу действующего земельного законодательства (часть 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации - градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки).
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик, отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, преследовал цель изменения стоимости будущего договора купли-продажи земельного участка (выкупная стоимость с 1 января 2020г. по 31 декабря 2020г. составляет 80% от кадастровой стоимости вместо 50%, а с 1 января 2021г. составляет 100% от кадастровой стоимости), отклоняются судебной коллегией, поскольку объективно ничем не подтверждены.
В апелляционной жалобе административные истцы, выражая несогласие с выводами суда, повторяют свою позицию, изложенную в суде первой инстанции, при этом доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями к отмене решения суда, жалоба не содержит.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административных истцов, судебной коллегией не установлено.
Вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными истцами не представлено доказательств несоответствия оспариваемого приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от 1 апреля 2020г. N 923 положениям действующих нормативных правовых актов, влекущих нарушение их прав, свобод и законных интересов.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным. Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 26 августа 2020 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахременко Г.В. и Ахременко Г.В. в лице представителя Исаева В.Н. по доверенности - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
