Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33а-12207/2019, 33а-511/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33а-511/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Скляр А.А., Зацепина Е.М.
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Р. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю к Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю (далее Межрайонная ИФНС России N 1 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылался на то, в 2015, 2017 годах Р. на праве собственности принадлежали транспортные средства: ГАЗ 322132, регистрационный знак *** (140 л.с.), Тойота Хайс, регистрационный знак *** (78 л.с.), УАЗ 452, регистрационный знак *** (90 л.с.), УАЗ 330301, регистрационный знак *** (75 л.с.), Ниссан Патфайндер, регистрационный знак *** (169,99 л.с.), ГАЗ 330202, регистрационный знак *** (140 л.с.), Мерседес Бенц Е280, регистрационный знак *** (204 л.с.), были зарегистрированы ан его имя в органах ГИБДД.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, в котором произведен расчет транспортного налога, и срок его уплаты- 3 декабря 2018 года. Транспортный налог не оплачен и у административного ответчика имеется недоимка в указанном размере.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 273 руб. 21 коп.
Р. направлялось требование об уплате недоимки по налогу в срок до 26 марта 2019 года, которое не исполнено.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 09 октября 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю удовлетворены.
С Р. в доход регионального бюджета взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере налогов <данные изъяты>, недоимка по транспортному налогу за 2017 году в размере налогов <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты>., всего <данные изъяты>
С Р. взыскана госпошлина в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе представитель административного истца Р. - А., действующий на основании нотариальной доверенности, просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие доказательств получения налогового уведомления ***, а также требования об уплате транспортного налога; налоговым органом нарушен установленный ч.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок направления требования, а также предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на подачу административного искового заявления.
В суде апелляционной инстанции представитель налогового органа Л. просила решение суда оставить без изменения.
Р. надлежащим образом извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения жалобы (л.д. 96), в судебное заседание не явился, уважительных причине неявки не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя налогового органа Л., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации).
Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Согласно ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Статьей 1 данного Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно установлена налоговая ставка 10 руб. 00 коп., свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно установлена налоговая ставка 20 руб. 00 коп.; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно установлена налоговая ставка 25 руб. 00 коп., свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно установлена налоговая ставка 40 руб. 00 коп.; для автобусов с мощностью двигателя до 100 лс. - 25 руб. 00 коп.; свыше 100 л.с. до 150 л.с. - 40 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом
Согласно пунктам 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно ответу врио начальника РЭО МУ МВД России "Бийское", представленным карточкам учета транспортных средств Р. в 2015, 2017 годах принадлежали, в частности, следующие транспортные средства: ГАЗ 322132 регистрационный знак *** (в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), Тойота Хайс, регистрационный знак *** (в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время), УАЗ 452, регистрационный знак *** (в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время); УАЗ 330301, регистрационный знак *** (в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время), ГАЗ 330303, регистрационный знак *** (с ДД.ММ.ГГ по настоящее время), Ниссан Патфайндер, регистрационный знак *** (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ)), Мерседес Бенц Е280, регистрационный знак *** (в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Р. как в 2015, так и в 2017 годах являлся плательщиком транспортного налога.
Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Действительно, как правильно указано в апелляционной жалобе, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГ в адрес регистрации Р. было направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, которым было предложено уплатить до ДД.ММ.ГГ транспортный налог за 2017 год в размере <данные изъяты>, а также произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год в отношении автомобиля Мерседес Бенц Е280, регистрационный знак ***, на сумму <данные изъяты>. Указана общая сумма к оплате <данные изъяты>.
Факт направления данного уведомления подтверждается списком *** заказных писем с почтовым штемпелем от ДД.ММ.ГГ, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, согласно которому по истечении более месяца хранения заказное письмо не было вручено получателю, возвращено отправителю (л.д. 64), а также скриншотами программы АИС Налог-3 Пром.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Поскольку в установленный срок - до 03 декабря 2018 года транспортный налог не был уплачен Р., то в его адрес ДД.ММ.ГГ было направлено требование *** об уплате недоимки по транспортному налога за 2017 год и 2015 год в общей сумме <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб.
Направление данного требования подтверждается списком *** заказных писем и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, скриншотом программы АИС налог-3 Пром.
При разрешении настоящего вопроса судебная коллегия исходит из того, что данные уведомление и требование было направлено Р. по месту его регистрации, данный адрес совпадает с адресом, который указан административным истцом в апелляционной жалобе.
Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
С учетом изложенного, не принимаются во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы административного ответчика о неисполнении налоговым обязанности своей обязанности по направлению ему налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога как за 2015 год, так и за 2017 год.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Поскольку требованием *** срок для уплаты транспортного налога был установлен до ДД.ММ.ГГ (л.д. 16), то с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обязан был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ, то есть в пределах установленного законом срока, Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 5 г. Бийска с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Р. неустойки по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы в размере <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 г. Бийска от ДД.ММ.ГГ по заявлению Р. был отменен выданный ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка N 5 города Бийска судебный приказ.
ДД.ММ.ГГ было подано в суд административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю о взыскании с Р. неустойки по транспортному налогу и пени.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы налоговым органом не пропущен срок на принудительное взыскание недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год.
Что касается доводов о неправомерном взыскании транспортного налога за 2015 год, то судебная коллегия не соглашается с ними, как основанными на неправильном применении норм налогового законодательства.
Согласно абз. 3 п.2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Пунктом 2.1 ст. 52 Кодекса предусмотрено, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом <данные изъяты> 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Из представленных материалов следует, что в 2016 году в адрес Р. направлялось уведомление *** от ДД.ММ.ГГ об оплате транспортного налога за 2015 год в отношении автомобиля Мерседес бенц Е 280, государственный регистрационный номер *** только за один месяц владения, что составило <данные изъяты> руб.
Между тем, материалами дела подтверждается, что данное транспортное средство находилось в собственности Р. в 2015 году девять месяцев.
Следовательно, налоговым органом произведено начисление транспортного налога в отношении данного транспортного средства за восемь месяцев 2015 года в сумме <данные изъяты> руб.
Поскольку начисление налога произведено в пределах трех налоговых периодов, то судом первой инстанции правильно взыскана недоимка за 2015 год.
Вопреки доводам жалоба повторность в отношении данного налога не установлена, транспортный налог в отношении спорного автомобиля Мерседес Бенц Е 280 за один месяц 2015 года не взыскивается.
Доводы жалобы не основаны на законе, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 09 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
