Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1220/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33а-1220/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.,
при секретаре Якушевой К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Курску к Разенкову Дмитрию Ивановичу об установлении административного надзора, поступившее поступившее по апелляционному представлению и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 6 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Разенкова Дмитрия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Курска, административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 22.01.2027 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить Разенкову Дмитрию Ивановичу следующие административные ограничения:
обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.
В остальной части отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., заключение прокурора Казимировой Е.Ю., полагавшей решение подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Курску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Разенкова Д.И., мотивируя свои требования тем, что приговором Ленинского районного суда г. Курска от 16.10.2017 года Разенков Д.И. был осужден по ст.ст. 158 ч.3 п. "а", 158 ч.2 п. "а", 30 ч.3, 158 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы 1 год. 22.01.2019 года постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области Разенкову Д.И. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев 20 дней. После освобождения Разенков Д.И. прибыл по месту жительства: <адрес>, и стал на профилактический учет в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. В настоящее время Разенков Д.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной представлении и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурин А.Д. просит решение суда изменить, установить в отношении Разенкова Д.И. административный надзор со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 21.01.2020 года до 21.01.2028 года.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель УМВД России по г.Курску, осужденный Разенков Д.И., извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.
В соответствии с положением статьи 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что был Разенков Д.И. осужден приговором Ленинского районного суда г. Курска от 16.10.2017 года по ст.ст. 158 ч.3 п. "а", 158 ч.2 п. "а", 30 ч.3, 158 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 10.01.2019 года Разенкову Д.И. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев 20 дней.
Разенков Д.И. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях Разенкова Д.И. особо опасного рецидива преступлений.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а так же учитывая требования вышеназванного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Разенкова Д.И. административного надзора.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.п.3,5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Разенковым Д.И. преступления, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий, судом в отношении Разенкова Д.И. установлен административный надзор, а также в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлены административные ограничения. Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд допустил нарушение норм материального права, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для изменения решения суда.
Так, при определении срока административного надзора, суд первой инстанции не учел положения части 4 статьи 86 УК РФ, согласно которым, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Однако, как видно из решения, суд данные положения закона не учел, в резолютивной части решения указал об установлении Разенкову Д.И. административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в пределах срока погашения судимости.
На основании изложенного, решение суда подлежит изменению в части порядка исчисления срока административного надзора.
Согласно информации, представленной ОИН и УПМ ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области, дата истечения срока отбывания Разенковым Д.И. наказания в виде ограничения свободы 21.01.2020 года.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 6 февраля 2020 года изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Разенкова Дмитрия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости до 21.01.2028 года, с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. 21.01.2020 года".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
