Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1219/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33а-1219/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
с участием прокурора Фетисовой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" об установлении в отношении У.Н.Н. административного надзора по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 14 февраля 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., пояснения представителя административного ответчика адвоката Железова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Фетисовой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ИК-33 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении У.Н.Н. на срок, необходимый для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что из мест лишения свободы по отбытию наказания освобождается административный ответчик, имеющий судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по доверенности Кобежиков А.Г. настаивал на удовлетворении административных исковых требований, административный ответчик У.Н.Н. решение вопроса об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда, пояснив, что после освобождения будет проживать в социальной гостинице г.Черногорска, прокурор Подкорытов Е.В. в заключении указал на необходимость установления административного надзора.
Суд постановилрешение от 14.02.2019 (л.д. 35-38), которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен административный ответчик, просит его отменить. В апелляционной жалобе (л.д. 48) указывает на строгость административного надзора, нарушающего его гражданские права, просит снизить срок надзора и количество явок в орган внутренних дел до двух раз в месяц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Уренского Н.Н. адвокат Железов А.И., назначенный в порядке ч.4 ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поддержал доводы апелляционной жалобы административного ответчика, прокурор Фетисова О.Н. дала заключение о законности решения в части установленных ограничений и о необходимости изменить решение в части срока административного надзора и начала его течения. Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 КАС РФ, рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пунктов 2,4, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что приговором Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ У.Н.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "<данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, явился опасный рецидив преступлений (л.д. 6-8). Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении У.Н.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений (л.д. 9-11). Приговором Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ У.Н.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказании, окончательно назначено наказание сроком на 1 год лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, установлен рецидив преступлений (л.д. 16-20).
Установив, что У.Н.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы, в связи с чем ранее назначенный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекратился, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что административный ответчик относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Из п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного федерального закона следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя срок, на который необходимо установить административный надзор, суд правомерно пришёл к выводу о необходимости установить надзор на срок для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Довод апелляционной жалобы о необходимости снижения установленного срока административного надзора является несостоятельным. При установлении административного надзора сокращение его срока, определённого ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, не предусмотрено.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтены разъяснения, изложенные в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Данное обстоятельство в дальнейшем может затруднить исполнение решения суда, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым устранить этот недостаток, изменив обжалуемое решение в части окончания срока административного надзора и начала его течения.
Поскольку У.Н.Н. освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, то с учётом срока, предусмотренного п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, административный надзор в отношении У.Н.Н. следует установить до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В резолютивной части решения суда также следует указать на начало течения срока административного надзора, который в силу вышеприведённого п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует исчислять со дня постановки У.Н.Н. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, установленные У.Н.Н., соответствуют видам ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учёл, что У.Н.Н. неоднократно привлекался к уголовной ответственности, за время отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно. В связи с указанным вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствуют основания для сокращения количества явок до двух раз в месяц для регистрации в органах внутренних дел.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.2 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 14 февраля 2020 года по настоящему делу изменить в части срока административного надзора, установленного в отношении У.Н.Н..
Установить в отношении У.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок необходимый для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок административного надзора исчислять с момента постановки У.Н.Н. на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 14 февраля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика У.Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: Т.В. Долгополова
О.В. Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
