Определение Пермского краевого суда от 16 декабря 2020 года №33а-12185/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-12185/2020
Судья Пермского краевого суда Чулатаева С.Г., изучив частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русь" на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 09.11.2020, которым административный иск ООО "Русь" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Д., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - оставлен без движения,
установил:
ООО "Русь" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Д., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, заявив требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Пермского районного суда Пермского края от 09.11.2020 административное исковое заявление ООО "Русь" на основании п.1, п.3 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) было оставлено без движения, определен срок для устранения недостатков до 04.12.2020.
В частной жалобе административный истец просит об отмене определения, считает, что оснований для оставления без движения иска предусмотренных п.1, п.3 ст. 126 КАС РФ не имелось, так как ООО "Русь" не обязано направлять лицам, участвующим в деле копии административного иска с приложением, иск подан посредством электронного документооборота.
В соответствии с положениями ч.2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьями соответствующих судов единолично по правилам, установленным главой 33, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Оставляя без движения административное исковое заявление, поданное ООО "Русь", судья исходил из того, что в нарушение требований ст. 125 КАС РФ административный истец не представил доказательства, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копии административного иска и приложенных к нему документов.
Согласно п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст.125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ, административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Таким образом, непредставление административным истцом при подаче иска доказательств вручения другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст.125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, не является основанием для оставления иска без движения. Вместе с тем, предусмотренная п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ обязанность по представлению при подаче административного иска копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора, не зависит от статуса административного истца, в связи с чем доводы частной жалобы о неправомерности требования суда в указанной части не могут быть признаны обоснованными.
Также суд апелляционной инстанции учитывает особенности, связанные с подачей административного иска посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Как определено ч.8 ст.125 КАС копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом. Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).
Таким образом, однократное направление в адрес суда документов в виде электронных образов, заверенных простой электронной подписью, подтверждает нахождение этих документов в информационном распоряжении суда, который обязан направить такие документы или содержащие их файлы на электронные адреса участвующих в деле лиц, а также прокурора.
Таким образом, указанные судьей первой инстанции недостатки административного искового заявления не могли являться основанием для оставления административного искового заявления без движения, определение подлежит отмене с направлением материала для рассмотрения заявления со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ),
определила:
определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 09 ноября 2020 года отменить, материал по административному иску ООО "Русь" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Д., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка