Дата принятия: 18 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1217/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2018 года Дело N 33а-1217/2018
"18" июня 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Колесова Р.Н. и Пелевиной Н.В.
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Романовой Я.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора города Костромы Безрукавого А.П. на решение Ленинского районного суда города Костромы от 28 марта 2018 года, которым в отношении ФИО11 установлен административный надзор.
Заслушав доклад судьи Колесова Р.Н., заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по городу Костроме ФИО8 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Царева С.Ю. по тем основаниям, что последний 29 ноября 2017 года был освобожден из исправительного учреждения, где отбывал наказание за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ преступление, предусмотренное пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а так же посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор просил установить сроком на два года с ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Ленинского районного суда города Костромы от 28 марта 2018 года административное исковое заявление удовлетворено, установлен административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Якутской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года, со следующими ограничениями: запретом выхода из жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с работой; возложением на ФИО2 обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В апелляционном представлении прокурор <адрес> ФИО9 просит решение суда изменить. Указывает, что суд, в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неверно указал начало течения срока административного надзора. В силу пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в силу решения суда.
Учитывая, что ФИО2 и ФИО1 по городу Костроме о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили, на основании части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается без участия этих лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения таким лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году шести месяцам лишения свободы. Указанное преступление в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Костромской области ФИО2 освобожден из ИК N1 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Поскольку в течение одного года ФИО2 неоднократно, а именно 26 раз, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (часть 1 статьи 20.1, статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что подтверждается копиями соответствующих постановлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора сроком на два года, что соответствует приведенным выше положениям пункта 1 части 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решение в части установления административного надзора и перечня установленных ограничений сторонами не обжалуется.
Доводы апелляционного представления о том, что судом неверно указан срок, с которого следует исчислять административный надзор, заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Абзацем 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При разрешении вопроса о начале исчисления срока административного надзора (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания), судом неправильно применены положения части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку в соответствии с пунктом 2 указанной нормы срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 той же статьи, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения, в которой необходимо указать, что срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Костромы от 28 марта 2018 года оставить без изменения.
Уточнить пятый абзац резолютивной части решения суда, указав, что срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, как указал суд.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
