От 18 марта 2019 года №33а-1216/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 марта 2019 года Дело N 33а-1216/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Титовой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашкой Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6" УФСИН по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении Ананьева С.В.,
поступившее по апелляционной жалобе Ананьева С.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2019 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении Ананьева С.В. удовлетворить частично.
Установить в отношении Ананьева С.В. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03 октября 2018 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить в отношении Ананьева С.В. следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно- наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ананьева С.В., освобождаемого из мест лишения свободы, мотивировав требования тем, что последний был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2013 года) по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 131, ч.1 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режимы; освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 16 апреля 2015 года.
Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 декабря 2016 года Ананьев С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 21 апреля 2017 года по отбытии наказания.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года в отношении Ананьева С.В. был установлен административный надзор на три года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.
Впоследствии решением Московского районного суда г. Чебоксары от 02 марта 2018 года в отношении Ананьева С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Однако приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03 октября 2018 года Ананьев С.В. вновь осужден по ч. 2 ст. 314. 1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, т.е. указанное преступление административным ответчиком совершено в период, когда в отношении него был установлен административный надзор.
Приведены сведения, характеризующие Ананьева С.В.
Просил установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе, т.к. неоднократно нарушал данное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца Илюшкин А.Н. заявленные требования поддержал по приведенным основаниям.
Административный ответчик Ананьев С.В., возражая против установления административного надзора, просил уменьшить количество административных ограничений.
Прокурор Грязнов А.А. административное исковое заявление полагал подлежащим удовлетворению, кроме установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе.
Судом принято указанное выше решение, которое обжаловано Ананьевым С.В. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца Ананьева С.В., его представителя Попова А.В., заключение прокурора Ивановой И.Г., проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Частью 2 ст. 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела следует, что Ананьев С.В. был осужден по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03 октября 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность).
Ранее решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года Ананьеву С.В. был установлен административный надзор на срок до 21 апреля 2020 года с установлением административных ограничений, дополненных впоследствии решением Московского районного суда г. Чебоксары от 02 марта 2018 года.
Суд первой инстанции, установив, что Ананьев С.В. относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов обоснованно пришел к выводу о необходимости установления в отношении осужденного Ананьева С.В. административного надзора.
Указанное выше преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку Ананьев С.В. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что его судимость погашается по истечении трех лет после отбытия им наказания, т.е. 02 февраля 2022 года.
Следовательно, срок административного надзора в отношении Ананьева С.В. районным судом определен верно, в связи с чем содержащиеся в апелляционной жалобе утверждения о погашении судимости в апреле 2021 года и вследствие этого о неправильном установлении судом первой инстанции срока административного надзора являются несостоятельными и во внимание приняты быть не могут.
В апелляционной жалобе приводятся доводы о неправомерном лишении районным судом административного ответчика прав на защиту, выразившемся в отказе удовлетворения его ходатайства об отложении рассмотрения дела в целях обеспечения участия в нём адвоката Попова А.В.
Согласно содержанию протокола судебного заседания от 17 января 2019 года, действительно, в удовлетворении соответствующего ходатайства Ананьева С.В. отказано ввиду отсутствия и непредставления административным ответчиком заключенного им договора на оказание юридических услуг с адвокатом Поповым А.В.
Однако рассмотрение дела без участия в судебном заседании представителя административного ответчика при участии самого Ананьева С.В., вопреки доводам жалобы, о незаконности решения суда не свидетельствует и его отмену не влечет, поскольку обязательное участие представителя (адвоката) лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, ни Кодексом административного судопроизводства РФ, ни вышеназванным Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусмотрено.
Кроме этого, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлены доказательства, подтверждающие участие представителя административного истца в другом судебном заседании.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Ананьева С.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Д.В. Алексеев
Е.Д. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка