Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1215/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 марта 2020 года Дело N 33а-1215/2020
Апелляционное определение
г. Тюмень
02 марта 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судей
Глушко А.Р., Ревякина А.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе О.М.Н. на решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 13 января 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление О.М.Н. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ялуторовский" о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., заключение прокурора С.К.В. полагавшего решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
О.М.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ялуторовский" (далее также - МО МВД России "Ялуторовский") о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. Заявленные требования О.М.Н. мотивировал тем, что решением Курганского городского суда Курганской области от 15 января 2018 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года, установлены следующие виды административных ограничений: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезд за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 октября 2018 года было принято решение о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: судом было отменено ограничение запретить выезд за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД. Кроме того, решение суда было дополнено ограничением следующего содержания: запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства и пребывания. Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27 июня 2019 года было принято решение о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, а именно: было отменено административное ограничение - запрещение на выезд за пределы г.Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел и по месту жительства и пребывания. В административном иске О.М.Н. указывал, что 17 декабря 2019 года он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является предоставление услуг по перевозке, данный вид деятельности предполагает выезды за пределы места проживания на значительные временные промежутки времени, в связи с чем он не всегда сможет гарантированно находиться дома в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Имеющееся временное ограничение не позволит в полной мере заниматься предпринимательской деятельностью, в связи просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня.
О.М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В заключении участвующий в деле прокурор Ш.А.М. полагала заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Представитель МО МВД России "Ялуторовский" в судебное заседание не явился.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен О.М.Н. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, приводя доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Выражает несогласие с вводом суда о том, что не им представлено доказательств ведения предпринимательской деятельности, указывая, что им были представлены данные о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о заключении договора аренды транспортного средства.
В возражениях на апелляционную жалобу Ялуторовский межрайонный прокурор Б.В.В. полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
О.М.Н. представитель МО МВД России "Ялуторовский" в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, решением Курганского городского суда Курганской области от 15 января 2018 года в О.М.Н. в связи с освобождением его из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершённое преступление установлен административный надзор на срок 3 года, установлены следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезд за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.27-28).
Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 октября 2018 года отменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД, дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения выезда за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства и пребывания (л.д.21-26).
Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27 июня 2019 года в отношении О.М.Н. отменено установленное административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы г.Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту его жительства или пребывания (л.д.18-20).
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований О.М.Н. об отмене установленного административного судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений, установленных судом в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Федеральный закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания О.М.Н. вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в ночное время суток, поскольку сведений о достижении целей и задач административного надзора, установленного в отношении О.М.Н. как лица, совершившего тяжкое преступление, представленные им документы не содержат.
При этом такие обстоятельства, как регистрация О.М.Н. индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, заключение им договора аренды транспортного средства и договора перевозки груза, сами по себе не свидетельствуют о наличии производственной необходимости осуществления таких перевозок в ночное время суток.
Также судом правильно было учтено наличие данных о привлечении О.М.Н. 10 января 2019 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 13 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу О.М.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
