Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-12128/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33а-12128/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Лазаревой М.А.,
судей - Хлыстовой Е.В. и Житниковой О.В.,
при секретаре - Зенкевиче В.И.
с участием прокурора - Роговой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Машина В.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 17 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Машина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - удовлетворить.
Установить в отношении Машина В.А., административный надзор сроком на 3 (три) года, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
В указанный период установить для Машина В.А., следующие административные ограничения:
1. Являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания четыре раза в месяц.
2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
3. Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток ".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что Машин В.А. отбывает наказание по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161, ч.2 ст.69 УК РФ, при рецидиве преступлений, в период отбывания административного надзора. В период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Машин В.А. характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания имеет 10 дисциплинарных взысканий, которые на данный момент являются действующими, поощрений не имеет.
В связи с этим, ФКУ ИК-13 просит установить в отношении Машина В.А. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 4 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе выражает несогласие с постановленным решением, указал, что суд при рассмотрении дела, не учитывал смягчающие обстоятельства.
В судебном заседании апелляционной инстанции, проведенном посредством видеоконференц-связи, Машин В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, а также указал, что не согласен с количеством отметок в месяц в надзорном органе, считает, что достаточно два раза в месяц ходить отмечаться.
Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приняв во внимание заключение прокурора Роговой О.В., полагавшей, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
При этом административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Машина В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год.
Затем, Машин В.А. осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение и Машин В.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год 5 месяцев.
Преступление было совершено Машиным В.А. в период административного надзора.
С учетом того, что Машин В.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, имеет не погашенную и не снятую судимость, суд первой инстанции указал, что данные обстоятельства являются основанием для установления в отношении Машина В.А. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона, срок административного надзора судом установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, на 3 (три) года (ст.86 УК РФ).
Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда о необходимости установления административного надзора Машину В.А. на срок 3 года полагает, что данный срок установлен с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения административного ответчика в период отбывания наказания и срока погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Машина В.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ. и правомерно установлены судом первой инстанции с учетом данных о личности административного ответчика, поведения Машина В.А. в период отбывания наказания, совершения преступления в период нахождения под административным надзором, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, административный ответчик при наличии оснований не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необоснованными, так как при вынесении решения, суд полно исследовал все обстоятельства по данному делу, решение вынесено с учетом требований действующего законодательства.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции по существу постановлено законное и обоснованное решение. Однако, судебная коллегия полагает, что необходимо уточнить резолютивную часть решения суда, указав на то, что срок административного надзора Машину В.А. необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 17 сентября 2020 года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу Машина В.А. без удовлетворения, уточнив резолютивную часть и изложив ее в следующей редакции:
" Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Машина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - удовлетворить.
Установить в отношении Машина В.А., административный надзор сроком на 3 (три) года, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В указанный период установить для Машина В.А., следующие административные ограничения:
1. Являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания четыре раза в месяц.
2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
3. Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
