Определение Тамбовского областного суда от 07 апреля 2021 года №33а-1212/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-1212/2021
Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Епифановой С.А.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Хорохориной Ольги Сергеевны на определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2021 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Хорохорина О.С. обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области Калугиной Е.С. о признании незаконным постановления от 13 января 2021 года, возложении обязанности устранить нарушения.
Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28 января 2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения, так как подано с нарушением требований ст.ст.125, 220 КАС РФ, с предоставлением срока до 12 февраля 2021 года для устранения недостатков.
Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2021 г. административное исковое заявление возвращено Хорохориной О.С. ввиду не устранения недостатков, указанных в определении судьи об оставлении административного иска без движения.
Административный истец не согласилась с определением судьи, подав частную жалобу о его отмене и направлении в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Хорохорина О.С. полагает, что оснований для возврата административного иска у суда не было, поскольку во исполнение требований определения об оставлении без движения 11 февраля 2021 года, т.е. в установленный определением срок, в почтовое отделение было передано уточненное и дополненное административное исковое заявление.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.
В соответствии с ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом по настоящему материалу.
Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что Хорохориной О.С. не устранены недостатки административного искового заявления, изложенные в определении от 28 января 2021 г.
С указанными выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 названного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, административное исковое заявление возвращается административному истцу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные названным Кодексом. В случае если процессуальные сроки не установлены Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
В силу части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Как следует из представленных материалов уточнённое и дополненное административное исковое заявление во исполнение определения судьи от 28.01.2021 г. сдано Хорохориной О.С. на почту 11.02.2021 г. (л.д.23).
В этой связи возвращение административного искового заявления по причине невыполнения указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не может отвечать требованиям законности и справедливости, и является преждевременным.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для возвращения административного искового заявления Хорохориной О.С.
Учитывая, что судьёй первой инстанции допущены нарушения в применении и толковании норм процессуального права, обжалуемое судебное постановление нельзя признать законными, оно подлежит отмене с направлением административного материала в суд первой инстанции со стадии принятия.
Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2021 года о возвращении административного искового заявления отменить.
Материал по административному исковому заявлению Хорохориной О.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области Калугиной Е.С. о признании незаконным постановления от 13 января 2021 года, возложении обязанности устранить нарушения направить в Кирсановский районный суд Тамбовской области со стадии принятия к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка