Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1210/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-1210/2020
Судебная коллегия по административным делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В., Ощепкова Н.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Калабаевой Д.Т.,
с участием прокурора Давыдовой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора города Лабытнанги на решение Лабытнангского городского суда от 25 февраля 2020 года, которым в отношении Минина И.В. установлен административный надзор.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., заключение прокурора Давыдовой Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Минина И.В..
В обоснование указано, что 17 апреля 2020 года Минин И.В. освобождается из мест лишения свободы, где отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. По приговору суда в действиях Минина установлен особо опасный рецидив преступлений, совершенное преступление отнесено к категории особо тяжких. За период отбывания наказания поднадзорное лицо зарекомендовал себя посредственно, 10 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Просил установить административный надзор в отношении осужденного Минина И.В. на срок погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить ему следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании Минин И.В. не согласился с требованиями административного иска.
Помощник прокурора города Лабытнанги Соколова А.Л. в судебном заседании полагала административный иск подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Судом постановлено решение, которым требования административного искового заявления удовлетворены.
Установлен в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Минина И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Минину И.В. установлены следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23.00 до 06.00 часов; возложена обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С решением не согласен помощник прокурора города Лабытнанги Соколова А.Л., в апелляционном представлении просила решение суда изменить, исключить из резолютивной части решения суда "...или фактического нахождения". В обоснование указала, что федеральным законодательством в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; вместе с тем в резолютивной части решения суда вышеуказанное административное ограничение изложено в иной редакции, не предусмотренный законом.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Давыдовой Л.А., настаивавшей на доводах представления, рассмотрев административное дело в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на время постановления приговора и дату совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из приговора Октябрьского районного суда Челябинской области от 25 марта 2011 года следует, что Минин И.В. осужден за совершение преступления, относящихся к категории особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 105 УК РФ), при наличии рецидива (л.д.6-8).
По сведениям исправительного учреждения срок наказания, отбываемого Минина И.В. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, истек 17 апреля 2020 года.
Применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении Минина И.В. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которые являются особо тяжкими при наличии рецидива преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО Минин И.В. характеризуется посредственно (л.д. 4).
Следовательно, как административный надзор в отношении Минина И.В., так и его срок установлен судом первой инстанции правильно и на основании указанных норм федерального законодательства.
Однако решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены лицу, освободившемуся из мест лишения свободы. Так п. 3 ч. 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Указанная норма является исчерпывающей и не предполагает внесения в нее дополнений или иного изложения.
Резолютивная часть решения суда не соответствует требованиям федерального закона, поскольку судом установлен иной вид административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов.
Указание "или фактического нахождения" не согласуется с нормами действующего Федерального закона, поскольку законом отклонение от установленного и сформулированного в законе административного ограничения не предусмотрено.
Таким образом, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.
В установленных обстоятельствах, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления подлежащими удовлетворению, решение - подлежащим изменению.
Руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 февраля 2020 года изменить, исключить из резолютивной части решения при запрете пребывания вне жилого помещения фразу "или фактического нахождения".
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
