Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-12078/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33а-12078/2020
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Захаровой О.А., Кориновской О.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1394/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Луконина Юрия Степановича
по апелляционной жалобе административного ответчика Луконина Юрия Степановича
на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., исследовав письменное заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Привороцкой Т.М., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Луконина Ю.С., ( / / ) года рождения, подлежащего освобождение из мест лишения свободы 13 сентября 2020 года, ссылаясь на то, что он отбывает наказание в виде лишения свободы за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении Луконина Ю.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление, который в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с работой; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Луконин Ю.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, поскольку из-за погашения первой судимости отсутствует рецидив преступлений, а также срок административного надзора является завышенным. Полагает необходимым учесть его состояние здоровья (состоит на туб.учете), пенсионный возраст, наличие гарантийного письма автономной некоммерческой организации по защите прав заключенных и лиц, попавших в экстремальные ситуации "Закон и порядок", которая окажет ему помощь в реабилитации после освобождения. Кроме того, за примерное поведение постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 31 января 2019 года он был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима; существенных нарушений по режиму содержания не имеет.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданских делах Привороцкая Т.М. в заключении указала на законность принятого решения и отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом по электронной почте 15 августа 2020 года, а также посредством публикации указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда.
Административный ответчик Луконин Ю.С., отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции путем вручения извещения по месту отбывания уголовного наказания 18 августа 2020 года, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял.
Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменное заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Луконин Ю.С. приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 мая 2014 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Луконина Ю.С. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 31 января 2019 года в соответствии с частями 1, 2 статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Луконин Ю.С. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
Назначенное наказание Луконин Ю.С. отбывает в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 13 сентября 2020 года. В период отбытия наказания административный ответчик дисциплинарным взысканиям не подвергался, поощрений не имеет.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1-2 части 1 и пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Луконина Ю.С.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика Луконина Ю.С. установлены судом в полном соответствии с требованиями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, за которое он осужден приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 мая 2014 года, его личность свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Луконина Ю.С. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Луконина Ю.С. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, правильно установил срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм.
Довод апелляционной жалобы административного ответчика о завышенности срока административного надзора основан на неверном понимании и толковании положений Закона N 64-ФЗ, выводов суда первой инстанции не опровергает.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в действиях осужденного Луконина Ю.С. рецидива преступлений, поскольку судимость по приговору Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07 сентября 2000 года в настоящее время погашена, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений подтверждено вступившим в законную силу приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 мая 2014 года. При решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для установления в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного административного надзора учитывается наличие рецидива преступлений на момент совершения преступлений, а не на момент освобождения из мест лишения свободы.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Луконина Юрия Степановича - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.В. Шабалдина
Судьи О.А. Захарова
О.Л. Кориновская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
