Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-12077/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-12077/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Ерофеева А.И., Шавриной А.И.,
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.
дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю к Федоровой Анастасии Сергеевне о взыскании недоимки по налогу и пени,
по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС России N 10 - Дашука А.Ю.
на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Отказать Межрайонной ИФНС России N 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Федоровой Анастасии Сергеевне о взыскании недоимки по налогам и пени".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС N 10 по Красноярскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Федоровой А.С. о взыскании недоимки по налогу и пени.
Требования мотивированы тем, что Федорова А.С. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога. В адрес плательщика были направлены налоговые уведомления об уплате налога за 2017 год. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не была уплачена в полном объеме, в связи с этим ей были направлены требования об уплате налогов с начисленными пени, которые до настоящего времени не исполнены.
Административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 130 руб., пени в размере 1,83 руб. за период с <дата> по <дата>; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 года в размере 878 руб., пени в размере 12,38 руб. за период с <дата> по <дата>; по транспортному налогу за 2017 год в размере 2052 руб., пени в размере 28,93 руб. за период с <дата> по <дата>, всего на общую сумму 3 103,14 руб.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе начальник Инспекции Дашук А.Ю. просит решение суда отменить, заявленные требования оставить без рассмотрения, ссылаясь на то, что сумма определенного к взысканию транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, составляет менее 3 000,00 руб., и не истек трехгодичный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов.
Межрайонная ИФНС N 10 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направила. ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах своего отсутствия не уведомила. В силу положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст.286 КАС РФ).
В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании п/п 9 пункта 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 ст.57 НК РФ).
В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз.3 п.2 с.52 НК РФ).
В силу положений ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).
Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от <дата> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Как следует из материалов дела, Федорова А.С. является плательщиком:
транспортного налога за 2 единицы автомобилей: TOYOTA COROLLA FIELDER, государственный регистрационный знак N, DAIHATSU TERIOS KID государственный регистрационный знак N;
земельного налога в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;
налога на имущество физических лиц в отношении квартиры по адресу: <адрес>
<дата> Федоровой А.С. заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление по уплате налогов N от <дата> за 2017 год в сумме 3 060,00руб., а именно: по транспортному налогу - 2 052,00 руб., по земельному налогу - 878,00руб., по налогу на имущество физических лиц - 130,00руб.
Требование N об уплате указанных налогов от <дата> сроком исполнения до <дата> направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией <дата>.
За выдачей судебного приказа о взыскании с Федоровой А.С. задолженности по налогам за 2017 год Инспекция не обращалась, предъявив в суд настоящий иск <дата>.
Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, применив положения ст.48 НК РФ, исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с иском в суд, который подлежит исчислению с <дата>, а потому административный истец должен был обратиться в суд с заявлением не позднее <дата>, административное исковое заявление подано в суд <дата>, то есть со значительным превышением указанного шестимесячного срока.
С учетом отсутствия уважительных причин, объективно исключающих возможность для административного истца своевременно обратиться, суд первой инстанции не усмотрел законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения с административным иском в суд и принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах.
Выводы суда первой инстанции о пропуске срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ в отношении задолженности по налогам основаны на правильной оценке предоставленных по делу доказательств, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о необходимости оставления без рассмотрения требований являются необоснованными и подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловную отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 10 Дашука А.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
