Дата принятия: 17 мая 2018г.
Номер документа: 33а-1206/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2018 года Дело N 33а-1206/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Милашовой Л.В.,
судей Логвина В.Н., Тихонина Ю.В.,
при секретаре Сидорове А.А.,
с участием представителя Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "Русский кредит" на решение Советского районного суда г.Рязани от 26 февраля 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного иска ООО "Русский кредит" к администрации г.Рязани о признании недействующим постановления администрации г.Рязани от 21.05.2013 года N1797 "Об утверждении документации "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе -Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" в части установления красных линий на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство базы жилищно-эксплуатационного участка, общей площадью 6949,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, обязании администрации г.Рязани в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе -Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию), утвержденный постановлением администрации г.Рязани от 21.05.2013 года и убрать с земельного участка с кадастровым номером N, установленные на нем красные линии, в том числе, путем их переноса за границы земельного участка и взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя административного истца ООО "Русский кредит" - Ермаковой А.С., представителя административного ответчика администрации МО - г. Рязань - Головиной О.О., заключение прокурора Ачимова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Русский кредит" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным в части постановления администрации г.Рязани от 21.05.2013 года N1797. В обоснование заявленных требований указало, что ООО "Русский кредит" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство базы жилищно-эксплуатационного участка, общей площадью 6949,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> указанном земельном участке расположено два объекта недвижимости, собственником которых является ООО "Русский кредит", а именно: объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 3-этажный, инв. N, лит.А, адрес: <адрес>, кадастровый N и объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 1-этажный, инв. N, лит.Б, адрес: <адрес>, кадастровый N.
В настоящее время ООО "Русский кредит" намерено завершить строительство указанных объектов, в связи с чем требовалось получить разрешение на строительство. ООО "Русский кредит" управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани выдан градостроительный план указанного земельного участка, из которого следует, что в соответствии с "Проектом планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" через земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости проходят две красные линии, обозначающие планируемую автомобильную дорогу, т.е. территорию общего пользования, где застройка запрещена.
Как указало ООО "Русский кредит", "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" утвержден с нарушением Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29.10.2002 года N150, предусматривающей возможность установления красных линий с учетом существующей застройки, поскольку на момент принятия оспариваемого постановления, на спорном земельном участке уже существовали принадлежащие истцу объекты незавершенного строительства.
Прохождение через них красных линий препятствует дальнейшему использованию принадлежащих истцу объектов недвижимости, исключает возможность получения разрешения в целях завершения их строительства, чем нарушает его права и законные интересы.
Кроме того, "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" не был опубликован в установленном законодательством порядке до публичных слушаний. Оспариваемое Постановление не было опубликовано после утверждения в полном объеме, в том числе картографический материал. Также полагает, что Проект планировки территории улично-дорожной сети в части установления красных линий (границ земельных участков, на которых предполагается строительство железной дороги) в районе ул. Юбилейная не соответствует Генеральному плану г.Рязани, так как генеральным планом не предусмотрено прохождение автомобильной дороги через земельный участок с кадастровым номером N.
Просило признать недействующим Постановление администрации г.Рязани от 21.05.2013 года N1797 "Об утверждении Проекта планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" в части установления красных линий на земельном участке с кадастровым номером N; обязать администрацию г.Рязани в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" и убрать с земельного участка с кадастровым номером N установленные на нем красные линии, в том числе, путем их переноса за границы земельного участка.
Суд в удовлетворении иска отказал, постановив приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Русский кредит" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять по делу новое решение об удовлетворении его административных исковых требований в полнм объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Советского района г.Рязани просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Русский кредит" - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ООО "Русский кредит" - Ермакова А.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель административного ответчика администрации МО-г.Рязань - Головина О.О. возражала против доводов жалобы.
Представитель Рязанской областной прокуратуры в своем заключении полагал решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых нормативным правовым актом, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с ч.8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 17 и 18 постановления от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", если суд установит, что при издании оспариваемого нормативного правового акта были нарушены требования законодательства хотя бы по одному из оснований, влекущих признание акта недействующим, он вправе принять решение об удовлетворении заявления.
Из материалов дела следует, что ООО "Русский кредит" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство базы жилищно-эксплуатационного участка, общей площадью 6949,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> указанном земельном участке расположено два объекта недвижимости, собственником которых является ООО "Русский кредит", а именно: объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 3-этажный, инв. N, лит.А, адрес: <адрес>, кадастровый N и объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, 1-этажный, инв. N, лит.Б, адрес: <адрес>, кадастровый N.
Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани ООО "Русский кредит" в настоящее время выдан градостроительный план указанного земельного участка, из которого следует, что в соответствии с "Проектом планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" через земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости проходят две красные линии, обозначающие планируемую автомобильную дорогу, т.е. территорию общего пользования, где застройка запрещена.
Судом установлено, что Решением Рязанского городского Совета от 30.11.2006 г. N 794-III утвержден Генеральный план г. Рязани, являющийся документом территориального планирования муниципального образования город Рязань.
В соответствии со ст.ст. 45, 26 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 5,12 Правил землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 года N 897-1, долгосрочной целевой программой "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011-2015", утвержденной постановлением администрации г.Рязани N 4975 от 14.10.2010 года, администрацией г.Рязани 29.07.2011 года принято постановление N3309 "О подготовке документации "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)".
Данное постановление опубликовано на официальном сайте городского округа в сети "Интернет" в установленный законом срок и в газете "Рязанские ведомости" N151 от 17.08.2011 года.
Постановлением Главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 19.02.2013 г. N 15, опубликованном на официальном сайте городского округа в сети "Интернет" и в газете "Рязанское ведомости" от 21.12.2013 г. N 31, на 09.04.2013 г. назначено проведение публичных слушаний по "Проекту планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)".
В соответствии с протоколом публичных слушаний по "Проекту планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)", в Комиссию по землепользованию и застройке в городе Рязани поступило 2 письменных коллективных обращений граждан (всего 23 подписи) в части отклонения рассматриваемого проекта; 1 коллективное обращение граждан (всего 27 подписей) в поддержку рассматриваемого проекта.
По итогам публичных слушаний Комиссией по землепользованию и застройке в городе Рязани, действующей на основании постановления администрации г.Рязани от 03.02.2009 г. N 439 "Об утверждении состава и положения о комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани", главе администрации г.Рязани рекомендовано принять решение об утверждении указанного Проекта, в управление градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани для дальнейшего направления Главе администрации г.Рязани для принятия решения об утверждении документации по планировке территории или ее отклонении и направлении на доработку направлено заключение по итогам публичных слушаний и протокол публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний по документации Проекта было опубликовано в газете "Рязанское ведомости" от 18.04.2013 г. N 92.
"Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" утвержден Постановлением Главы администрации города Рязани от 21.05.2013г. N 1797, которое опубликовано в газете "Рязанские ведомости" от 25.05.2013 г. N 92 (4394).
На официальном сайта администрации г.Рязани вместе с Постановлением администрации города Рязани от 21.05.2013г. N 1797 опубликованы: чертеж планировки территории улиц, основные технико-экономические показатели, заключение о результатах проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории г.Рязани.
Оспариваемый "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" отвечает признакам нормативного правового акта, обозначенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", поскольку издан компетентным должностным лицом органа местного самоуправления в сфере нормативно-правового регулирования территориального планирования, распространяет свое действие на неопределенный круг лиц, устанавливает для них общеобязательное правила поведения, рассчитан на неоднократное применение в течение срока его действия и действует независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения.
Разрешая спор, суд сделал обоснованный вывод о наличии у Главы администрации г.Рязани полномочий на принятие оспариваемого нормативного правового акта.
Данный вывод суда основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений п. 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 1, 8, 41, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ, из которых прямо следует полномочие органов местного самоуправления городских округов на утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории.
В ходе рассмотрения дела не наши своего подтверждения доводы административного истца о том, что оспариваемый Проект планировки территории противоречит Генеральному плану города Рязани, согласно которому не предусмотрено прохождение по его земельному участку автомобильной дороги местного значения.
Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами, размещение автомобильной дороги местного значения в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги предусмотрено Генеральным планом города Рязани, утвержденным Решением Рязанского городского Совета от 30.11.2006 г. N 794-III. При этом, принадлежащий истцу земельный участок согласно Генеральному плану города Рязани расположен в функциональной зоне, функциональное назначение которой позволяет размещение подобного рода объектов местного значения. Согласно Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 года N 897-I, данный земельный участок расположен в территориальной зоне П4 (зона объектов транспорта), целью выделения которой является развитие объектов автомобильного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территории города, в подзоне объектов автомобильного транспорта П4-АТ, одним из основных видов разрешенного использования которой является: сооружения и коммуникации автодорожного транспорта.
Проект планировки территории разрабатывается в развитие генерального плана городского округа и более детально регламентирует планируемое размещение объектов, в том числе объектов местного значения, а также устанавливает основные характеристики планируемого развития территории, в том числе характеристики развития систем транспортного обеспечения, необходимые для развития территории (ст. 18, п. 2 ч. 3 ст. 42, ч.10 ст. 45 ГрК РФ).
Таким образом, оспариваемый Проект планировки территории не противоречит документам территориального планирования муниципального образования и уточняет конкретное расположение планируемой автомобильной дороги на местности.
При этом, судебная коллегия учитывает, что Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит норм, обязывающих осуществлять планирование территории в соответствии с ее фактическим использованием, поскольку такое планирование, предусматривая учет сложившегося землепользования, направлено не на фиксацию существующего положения, а на развитие (изменение) соответствующей территории в будущем, в связи с чем, с учетом принципа сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении, в том числе территориального планирования, предусмотренного ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установление оспариваемым нормативно - правовым актом красных линий правовой режим принадлежащих истцу объектов не определяет.
Кроме того, в случае реализации оспариваемого Проекта планировки территории отчуждение земельных участков и находящихся на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке статей 239.2, 279 Гражданского Кодекса РФ с соблюдением прав и интересов правообладателей и выплатой им соответствующей компенсации.
Доводы ООО "Русский кредит" о необходимости обоснования в Проекте планировки территории невозможности размещения планируемого объекта местного значения вне пределов земельного участка, находящегося в его собственности, не основано на нормах материального права.
Судебная коллегия не может согласиться и с доводами административного истца о том, что ответчиком были допущены нарушения процедуры принятия данного нормативного правового акта, позволяющие признать его недействующим.
В силу ст. 46 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия этого нормативного правого акта, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления городского округа и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
В соответствии с п.16 Положения о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденных Решением Рязанской городской Думы N 48-I от 10.04.2008 года, Вместе с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний публикуется проект муниципального правового акта, выносимый на слушания.
Соответствующий проект муниципального правового акта может не публиковаться в случаях, если: а) он уже был опубликован в течение последних двух месяцев; б) его содержание полностью изложено в решении о назначении публичных слушаний.
Постановление Главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 19.02.2013 г. N 15 о назначении публичных слушаний по "Проекту планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" опубликовано на официальном сайте городского округа в сети "Интернет" и в газете "Рязанское ведомости" от 21.12.2013 г. N 31.
Вместе с тем, судебной коллегией установлено и подтверждено объяснениями сторон, что проект "Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)" не был опубликован в установленном Положением о публичных слушаниях в городе Рязани порядке.
Однако в материалах дела имеется протокол публичных слушаний, из которого достоверно следует, что публичные слушания состоялись, в них принимали участие заинтересованные лица, осведомленные о существе Проекта, которые относительно него давали свои объяснения и выражали свое мнение, из чего судебная коллегия делает вывод о том, что возможность ознакомления неопределенного круга лиц с рассматриваемым Проектом планировки территории имелась.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись препятствия в ознакомлении с данным Проектом собственника земельного участка с кадастровым номером 62:29:0060023:1 и расположенных на нем объектов недвижимости, в дело не представлено.
При таких обстоятельствах указанное установленное формальное нарушение не влияет на права истца и не свидетельствует о существенном нарушении порядка принятия нормативного правового акта, которое могло бы являться основанием для признания его недействующим.
Статьей 47 ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года в редакции, действовавшей на момент утверждения оспариваемого Проекта планировки территории, предусматривалось, что муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), порядок которого устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан (части 1, 2).
Уставом Муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятым решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 года N 470-III, в редакции, действовавшей на тот период времени, официальным опубликованием нормативного правового акта считалась первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов - газете "Рязанские ведомости" (части 1, 2, 3 ст. 51).
В редакции действующей в настоящее время части 2 ст. 47 ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года, официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Уставом Муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, в действующей редакции предусмотрено, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо в ином средстве массовой информации, определенном главой муниципального образования в целях официального опубликования, либо размещение полного текста муниципального правового акта, изданного главой муниципального образования, на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет www.admrzn.ru.
В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что Постановление администрации города Рязани от 21.05.2013г. N 1797 опубликовано в газете "Рязанские ведмости" N 92 (4394) от 25.05.2013 года, на официальном сайте администрации г.Рязани www.admrzn.ru. опубликована утвержденная документация оспариваемого Проекта планировки территории: чертеж планировки территории улиц (разбивочный чертеж красных линий), основные технико-экономические показатели, заключение о результатах проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории г.Рязани, что также подтвердили стороны.
Имеющиеся в деле графические материалы разбивочного чертежа красных линий "Проекта планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Московское шоссе - Народный бульвар - Костычева - Зафабричная - вдоль железной дороги (за исключением застроенной территории, подлежащей развитию)", опубликованного на сайте администрации г.Рязани www.admrzn.ru, содержат информацию о прохождении на местности красных линий, обозначающих территорию общего пользования - планируемую автодорогу.
Таким образом, официальная публикация нормативного правового акта в части установления красных линий на земельном участке с кадастровым номером N, оспариваемой ООО "Русский кредит", состоялась и соответствует требованиям действующего в настоящее время законодательства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 21 Постановления от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" в случае, когда нормативный правовой акт был опубликован не полностью (например, без приложений) и оспаривается в той части, которая была официально опубликована, порядок опубликования не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования нормативного правового акта не в полном объеме.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, несоответствие порядка публикации оспариваемого нормативного акта действовавшему в момент его утверждения законодательству, как и публикация его до настоящего времени не в полном объеме, основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований не является.
Судебная коллегия также учитывает, что на момент утверждения оспариваемого нормативного правового акта ООО "Русский кредит" не являлось собственником земельного участка с кадастровым номером N и расположенных на нем объектов, на момент заключения договора купли-продажи указанного имущества 04.08.2014 года данный нормативный акт в части установления красных линий на местности был обнародован в установленном законом порядке и административный истец не был лишен возможности с ним ознакомиться, в связи с чем оснований считать его права нарушенными не имеется.
Иных нарушений процедуры принятия и введения в действие нормативного правового акта в оспариваемой части органом местного самоуправления не допущено, подробные выводы об этом содержатся в решении суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия признает, что оспариваемое постановление Главы администрации г.Рязани принято в пределах полномочий указанного органа, в надлежащей форме, введено в действие в оспариваемой части в установленном законом порядке, не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Решение суда отвечает нормам материального права. Нарушений процессуального закона, являющихся основанием к отмене решения, судом не допущено.
Оснований к удовлетворению доводов апелляционной жалобы и отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Русский кредит" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
