Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1205/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33а-1205/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия к Абрамову Е.П. о взыскании задолженности по налогам и пени,
по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда от 03 марта 2020 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Страховой О.А., объяснения представителя административного истца Ракина Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по РХ) обратилась в суд с административным иском к Абрамову Е.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих налогов.
В судебном заседании представитель административного истца Ракин Д.А. требования поддержал, просил восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском, в качестве уважительности причин указал на необходимость корректировки заявленной к взысканию суммы задолженности.
Административный ответчик Абрамов Е.П. требования не признал, наличие задолженности по налогам не оспаривал.
Решением суда от 03 марта 2020 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Ракин Д.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение, которым требования удовлетворить. Указывает, что судом не было учтено гарантийное письмо налогоплательщика, в соответствии с которым последний обязался погасить задолженность в течении пяти месяцев в соответствии с предложенным графиком. До 11 ноября 2019 г. Абрамов Е.П. производил платежи, в дальнейшем платежи перестали поступать, в связи с чем налоговый орган обратился в суд. В качестве уважительности причины пропуска срока указывает на то, что налоговому органу потребовалось время для корректировки имеющейся задолженности, которая на момент обращения в суд существенно уменьшилась.
Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В пункте 3 (абз. 2) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
25 декабря 2018 г. в адрес Абрамова Е.П. налоговым органом направлено требование N 39498 о необходимости в срок до 29 января 2019 г. (л.д.16, 29) уплатить образовавшуюся задолженность по налогам и пени (л.д. 10, 11).
Определением мирового судьи судебного участка N 3 г. Абакана от 19 июля 2019 г. (л.д. 26) отменен судебный приказ, вынесенный 19 марта 2019 г. о взыскании с Абрамова Е.П. задолженности по налогам и пени, следовательно, последний день предъявления административного иска в суд с учетом выходного дня - 20 января 2020 г.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Хакасия направлено в суд 21 января 2020 г. (л.д. 29), то есть с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.
Оказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока обращения.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.
Пункт 3 (абз. 3) статьи 48 НК РФ предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что пропуск срока налоговым органом является незначительным - 1 день.
Кроме того, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы Межрайонной ИФНС России N 1 по РХ о том, что до ноября 2019 г. административный ответчик вносил платежи в счет погашения обязательств по уплате соответствующих налогов.
Учитывая названные обстоятельства, а также то, что налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию недоимки по налогам, пени в установленном законом порядке, судебная коллегия приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока обращения в суд с административным исковым заявлением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 КАС РФ) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела (пункт 3 статьи 309 КАС РФ).
Учитывая, что решения об отказе в удовлетворении административного иска принято в связи с пропуском срока обращения в суд без установления и без исследования фактических обстоятельств дела, следовательно, решение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.
При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции в соответствии с требованиями части 6 статьи 289 КАС РФ необходимо проверить соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений, требований об уплате налогов, пени, правильности расчета налогов, пени, в том числе за 2016 г., а также учесть поступившее в суд апелляционной инстанции заявление о частичной оплате задолженности ответчиком и об отказе в части от административного иска.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 03 марта 2020 г. по настоящему делу отменить.
Административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия к Абрамову Е.П. о взыскании задолженности по налогам и пени направить в Абаканский городской суд на новое рассмотрение.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Судьи
Страхова О.А.Долгополова Т.В.Паксимади Л.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
