Дата принятия: 02 августа 2019г.
Номер документа: 33а-1205/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2019 года Дело N 33а-1205/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Савкуева З.У., Мамишева К.К.
при секретаре: Жантуеве К.Р.
с участием: административного истца - Жуковой Марины Ахмедовны, представителя административного ответчика Управления Росрестра по КБР - Лобжанидзе Георгия Георгиевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А., административное дело по административному исковому заявлению Жуковой Марины Ахмедовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР и к государственному регистратору Ныровой М.В., о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе Жуковой Марины Ахмедовны на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛА:
22 марта 2019 года Жукова М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по КБР по осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: КБР, <адрес>, возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на указанное домовладение.
В обоснование требований указала, что 31 января 2019 года обратилась в адрес ответчика с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
Поскольку в установленные сроки ответа о результате рассмотрения заявления не поступило, она обратилась в МФЦ для выяснения обстоятельств. При этом ей было сообщено, что заявление возвращено без какого-либо сопроводительного документа, который бы свидетельствовал о приостановлении либо об отказе в проведении государственного кадастрового учёта и регистрации права собственности.
Таким образом, до настоящего времени, административным ответчиком не предпринято никаких действий по заявлению.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 22 мая 2019 года исковые требования Жуковой М.А. удовлетворены частично. Постановлено:
Признать незаконным бездействие Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по КБР по не рассмотрению заявления об осуществлении государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности на имущество в виде объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с упомянутым решением, Жукова М.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения в части отказа в удовлетворении требований об обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на имущество в виде объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: <адрес>.
В жалобе ссылается на то, что она не извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ею не заявлялось. Данные обстоятельства лишили ее возможности представить доказательства в обоснование заявленных требований.
Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по КБР представило возражения на апелляционную жалобу, в котором выразило свое несогласие с заявленными истцом требованиями и просило отказать в их удовлетворении по изложенным в нем основаниям.
Рассмотрев в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ административное дело в полном объеме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Частью 1 ст. 96 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 96 КАС РФ).
Из материалов дела усматривается, что решение вынесено судьей в судебном заседании 22 мая 2019 года в отсутствие административного истца Жуковой М.А. При этом, суд первой инстанции не проверил сведения об извещении Жуковой М.А. о месте и времени судебного заседания.
На листе дела 12 имеется сопроводительный лист о направлении копии определения суда о назначении судебного заседания на 10 часов 00 минут 22 апреля 2019 года лицам, участвующим в деле, в том числе и административному истцу Жуковой М.А.
В протоколе судебного заседания от 22 апреля 2019 года указано, что Жукова М.А. о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила в суд уточненной административное исковое заявление. Судебное заседание отложено на 09 часов 00 минут 22 мая 2019 года.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Жуковой М.А. об отложении судебного заседания на 22 мая 2019 года.
Таким образом, судьей Нальчикского городского суда не приняты меры к надлежащему извещению Жуковой М.А.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении суду следует определить круг участников дела, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем доводам, проверить законность оспариваемых действий (бездействия).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда от 22 мая 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Мамишев К.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
