Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 мая 2020 года №33а-1201/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 33а-1201/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Манаенкова Сергея Анатольевича к Администрации города Мичуринска Тамбовской области об оспаривании решения органа местного самоуправления,
по апелляционной жалобе Манаенкова Сергея Анатольевича на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Манаенков С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным постановления от 26.07.2019 г. N 1399 "Об отказе в выкупе земельного участка с кадастровым номером ***".
В обоснование заявленных требований указал, что имея намерение осуществить выкуп земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в районе *** по ул. ***, 01.07.2019 г. он обратился в администрацию г. Мичуринска с письменным заявлением. В выкупе указанного земельного участка ему было отказано ввиду того, что данный земельный участок используется не по назначению, а также из-за того, что большая часть гаража располагается на земельном участке, находящемся в собственности Подковырова В.А.
Полагая, что указанные административным ответчиком условия отказа в выкупе земельного участка не согласуются с действующим земельным законодательством и противоречат ему, административный истец просил признать незаконным постановление администрации г.Мичуринска N 1399 от 26.07.2019 г. и обязать устранить препятствия к осуществлению прав на выкуп земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в районе *** по ул. ***.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 декабря 2019 года в удовлетворении административного иска Манаенкова С.А. отказано.
В апелляционной жалобе Манаенков С.А. просит отменить названное решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Настаивая на незаконности оспариваемого им постановления администрации г. Тамбова, автор жалобы, в обоснование приводит доводы аналогичные доводам административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Подковыров В.А., указывая на законность оспариваемого постановления уполномоченного органа, полагает жалобу Манаенкова С.А. оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.
Судом и материалами дела установлено, что постановлением администрации г.Мичуринска N 1274 от 17 июля 2002 г. Манаенкову С.А. был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м в аренду на два года для установки металлического гаража по адресу: ***, в районе ***.
5 июля 2002 г. администрацией г. Мичуринска был утверждён акт выбора земельного участка под установку металлического гаража Манаенкову С.А.
3 октября 2002 г. администрация г. Мичуринска и Манаенков С.А. заключили договор аренды земельного участка муниципальной собственности площадью 24,0 кв.м, предоставленного постановлением N 1274 от 17 июля 2002 г., сроком на два года для гаража.
Впоследствии указанный договор аренды неоднократно пролонгировался.
20 декабря 2016 г. между администрацией города и Манаенковым С.А. заключен договор аренды вышеназванного земельного участка с целью размещения металлического гаража сроком до 31 октября 2017 г.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 20 ноября 2014 г. категория земельного участка с кадастровым номером ***
Администрация г. Мичуринска в ходе осуществления контрольных мероприятий составила акт N 16 от 15 сентября 2017 г., в котором указала, что вышеуказанный муниципальный земельный участок самовольно застроен Манаенковым С.А. капитальным гаражом из блоков и 19 сентября 2017 г. направила Манаенкову С.А. уведомление об освобождении земельного участка в срок до 20 октября 2017 г.
Не согласившись с данными действиями администрации г.Мичуринска, Манаенков С.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж., а администрации г.Мичуринска с встречным иском - о его сносе.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13.06.2018 г. в удовлетворении исковых требований Манаенкова С.А. о признании права собственности на гараж отказано; встречные исковые требования администрации города Мичуринска Тамбовской области к Манаенкову С.А. о признании постройки самовольной и сносе самовольно возведённой постройки удовлетворены; на Манаенкова С.А. возложены обязанности своими силами и за свой счет снести гараж общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, в районе ***.
28.03.2019 г. Манаенков С.А. обратился в администрацию г.Мичуринска Тамбовской области с заявлением о выкупе без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в районе ***.
Манаенкову С.А. было отказано в выкупе данного земельного участка, о чем вынесено соответствующее постановление N 578 от 1 апреля 2019 г. и дан письменный ответ от 11.04.2019 N 528/03.01-08.
Отказывая в выкупе испрашиваемого земельного участка, администрация г.Мичуринска указала, что Манаенковым С.А. самовольно построен капитальный гараж на предоставленном в аренду земельном участке с разрешенным использованием - для установки металлического гаража. Земельный участок используется с нарушением разрешенного использования, без разрешительных документов. Кроме того, часть самовольно построенного гаража расположена на земельном участке, находящегося в собственности другого лица.
Манаенков С.А. обжаловал данное постановление в судебном порядке и решением Мичуринского городского суда от 19.06.2019 г. в удовлетворении административного искового заявления Манаенкова С.А. к Администрации г.Мичуринска о признании незаконным отказа в разрешении выкупа земельного участка отказано.
01.07.2019 г. Манаенков С.А. вновь обратился в администрацию г.Мичуринска Тамбовской области с заявлением о выкупе с проведением торгов земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в районе ***.
Постановлением Администрации г. Мичуринска N 1399 от 26.07.2019, на основании ст. 39.3 ЗК и п.4 ст. 39.16 ЗК РФ, отказано в выкупе данного земельного участка по тем основаниям, что в отношении объекта, расположенного на испрашиваемом земельной участке, принято решение о сносе, как самовольной постройки.
Исследуя материалы настоящего административного дела и анализируя обжалуемый ответ административного ответчика на обращение от 01.07.2019 г., суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о его формальности.
Вместе с тем установил, что обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушенных прав и законных интересов заявителя, не выявлено.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам ч.1 ст.39.3, 39.11 Земельного кодекса РФ, ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Манаенкова С.А. о признании незаконным постановления от 26.07.2019 г. N 1399 "Об отказе в выкупе земельного участка с кадастровым номером ***", поскольку это не повлечет восстановление прав административного истца в виде возникновения права на приобретение им спорного земельного участка в порядке ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ на торгах, проводимых в форме аукционов.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к несогласию с оценкой суда, установленным по делу обстоятельствам, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Манаенкова Сергея Анатольевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев с указанной даты во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка