Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23 декабря 2020 года №33а-11986/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-11986/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Шалагиновой Е.В., Чулатаевой С.Г.
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) к Фотиной Юлии Геннадьевне о взыскании финансовой санкции,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (далее - УПФ России в Индустриальном районе г. Перми, Управление) обратилось с административным иском к Фотиной Ю.Г. о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не подала до 15.11.2018 сведения о работающих у нее застрахованных лицах.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФ России в Индустриальном районе г.Перми просит отменить решение и принять новое о возвращении административного иска в связи с тем, что срок обращения в суд с данным требованием в силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, о причинах неявки не уведомили.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Фотина Юлия Геннадьевна, дата рождения, урожд. ****, являлась индивидуальным предпринимателем до 07.05.2019.
В соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 6, абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абз. 2 п. 1 ст. 8, п. 2.2, п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" она обязана предоставлять не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице.
За отчетный период октябрь 2018 года не представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на двух застрахованных лиц М. и С.
17.06.2019 УПФ России в Индустриальном районе г. Перми принято решение N 203S19190019217 о привлечении Фотиной Ю.Г. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания финансовой санкции в размере 1000 руб.
На основании принятого решения в адрес Фотиной Ю.Г. направлено требование от 12.07.2019 N 203S01190021502 со сроком уплаты финансовой санкции до 05.08.2019.
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил, что срок для обращения с иском, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК Российской Федерации пропущен и основания для его восстановления отсутствуют, поскольку срок для направления заявления о взыскании судебного приказа истекал 05.02.2020, к мировому судьей с иском о взыскании финансовой санкции Управление обратилось 29.07.2020, которое было возвращено определением от 31.07.2020, а настоящее административное исковое заявление подано в суд 21.08.2020.
Судебная коллегия не может согласится с выводом суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд.
Суд первой инстанции правильно указал, что с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные со взысканием санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе с соблюдением установленных налоговым законодательством сроков.
При этом суд первой инстанции не учел, что административный ответчик на момент направления требования уже не являлась индивидуальным предпринимателем, поэтому при исчислении срока на обращение в суд подлежали применению положения абз. 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, согласно которого если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку размер заявленной для взыскания в судебном порядке финансовой санкций не превышает 1000 руб., то вывод суда первой инстанции о пропуске срока настоящего административного иска в суд является неверным, так как по существу срок для обращения Управления в суд еще не наступил.
При данных обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 128 КАС Российской Федерации, поскольку при подаче административного иска у суда имелись основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 года отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми к Фотиной Юлии Геннадьевне о взыскании финансовой санкции - прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка