Дата принятия: 26 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года Дело N 33а-1198/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Шкобенёвой Г.В.,
Апокиной Е.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Лопатки Александра Ивановича на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 24 января 2020 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Лопатке Александру Ивановичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Лопатка А.И. отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 января 2016 года, которым осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из мест лишения свободы 23 марта 2020 года, убывает по избранному месту жительства: <адрес>. За период отбывания наказания осужденный Лопатка А.И. имеет 7 поощрений, трудоустроен, к труду относится добросовестно, мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы.
Административный истец просит суд установить Лопатке А.И. административный надзор на срок погашения судимости, сроком на 8 лет, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административные ограничения: - запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; - обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; - запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 24 января 2020 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Лопатке А.И. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворено.
Суд решил:
Установить в отношении Лопатки А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть по 26 января 2028 года включительно и следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;
- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;
- запретить выезд за пределы Брянской области;
Срок административного надзора исчислять после окончания срока условно-досрочного освобождения - с 23 марта 2020 года.
В апелляционной жалобе Лопатка А.И. просит решение суда первой инстанции отменить. Ссылается на то, что за время отбывания наказания доказал свое исправление за что неоднократно поощрялся и был освобожден условно - досрочно.
Лица, участвующие в административном деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом. Административный истец и административный ответчик Лопатка А.А. просили о рассмотрении дела в их отсутствие; на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определилао рассмотрении административного дела в их отсутствии.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Часть 3 указанной статьи гласит, что в отношении указанного в части
1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона РФ об административном надзоре лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Лопатка А.И. приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 января 2016 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. "б, в" ч.2 ст.156, п. "в" ч.2 ст.158 (три преступления), п. "а" ч.3 ст.158 (два преступления), ч.1 ст.22.1, ч.1 ст.11, п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, то есть за совершение в том числе тяжкого преступления, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях Лопатки А.И. наличествует опасный рецидив преступлений.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Лопатка А.И. имеет 10 поощрений за добросовестное отношение к труду, контроля со стороны администрации учреждения не требует, участвует в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. По состоянию на 14 января 2020 года удержания из заработной платы ответчика произведены в сумме 73 472 руб. 65 коп., из них 10 000 рублей в счет погашения штрафа. Таким образом, ответчиком отбыто дополнительное наказание в виде штрафа.
Постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 14 января 2020 года Лопатка А.И. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 января 2016 года сроком на 2 месяца 9 дней с возложением дополнительных обязанностей. Таким образом, освобождается из мест лишения свободы
27 января 2020 года.
Удовлетворяя заявление, суд руководствовался тем, что имеются предусмотренные ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Лопатке А.И. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку Лопатка А.И. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении Лопатка А.И. с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, ст. 15, п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ устанавливается сроком на 8 лет.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, имевших место в период отбывания наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Лопаткой А.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильные по существу выводы суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, жалоба не содержит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 24 января 2020 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Лопатке Александру Ивановичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лопатки Александра Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В. Суяркова
Судьи
Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
