Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23 декабря 2020 года №33а-11976/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-11976/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Нечаевой Н.А., Титовца А.А.,
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми С. о взыскании исполнительского сбора,
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми С. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 года, которым административный иск удовлетворен.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение представителей административного истца Зуевой И.В. и заинтересованного лица прокурора Королевой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Ленинского районного суда г. Перми от 16.05.2018 на КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края" возложена обязанность по организации обустройства тротуаров на участке автомобильной дороги "Кунгур - Соликамск" с 31 км по 33 км, проходящем через с. Березовка Пермского края в срок до 31.12.2019.
12.02.2020 на основании исполнительного листа **, выданного для принудительного исполнения решения, возбуждено исполнительное производство **-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми С. от 15.07.2020 с должника КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края" взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.
КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края" обратилось с административным иском о признании постановления незаконным и его отмене, ссылаясь на то, что определением Ленинского районного суда г. Перми от 22.05.2020 учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от 16.05.2018 до 01.06.2021.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель судебного пристава-исполнителя С. - М. просит отменить решение, считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.
Административный истец и заинтересованное лицо прокуратура Березовского района Пермского края в возражениях на апелляционную жалобу просят оставить ее без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю Б. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд первой инстанции, установив, что взыскание исполнительского сбора относится к исполнительским действиям и в период предоставления отсрочки исполнения решения исполнительные действия не совершаются в течение срока, установленного судом, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного требования.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
13) взыскивать исполнительский сбор.
В соответствие с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Частью 9 ст. 226 КАС Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из установленных обстоятельств следует, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не соответствует приведенным положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права административного истца, поэтому подлежало признанию незаконным.
Доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения не являются, поскольку выводы суда первой инстанции не опровергают.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми С. - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи краевого суда:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка