Дата принятия: 28 октября 2021г.
Номер документа: 33а-11955/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2021 года Дело N 33а-11955/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Сергеева С.С.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области к Дорошенко Н.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области
на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 5.08.2021 г., которым постановлено:
взыскать с Дорошенко Н.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 3477 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 55 рублей 22 копейки, а всего 3532 рублей 22 копейки, в остальной части иска отказать.
Взыскать с Дорошенко Н.А. в доход бюджета Котельниковского муниципального района государственную пошлину 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 8 по Волгоградской области (далее-МИФНС России N 8 по Волгоградской области, Инспекция) обратилась в суд с иском, указывая, что Дорошенко Н.А состоит на налоговом учета в МИФНС России N 8 по Волгоградской области и является плательщиком транспортного налога, в связи с нахождением в его собственности транспортных средств. Налоговым органом было направлено налоговое уведомление N <...> от 10.07.2019 года с расчетом транспортного налога за 2016, 2018 гг., которое осталось без исполнения. В соответствии со ст. 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику направлено требование N 14526 по состоянию на 17 февраля 2020 г. об уплате задолженности и пени со сроком исполнения до 1 апреля 2020 года. Однако оно до настоящего времени не исполнено.
2 февраля 2021 г. определением мирового судьи судебного участка N 25 Волгоградской области судебный приказ от 20 января 2021 г. о взыскании с Дорошенко Н.А. задолженности отменен.
Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Дорошенко Н.А. задолженность по транспортному налогу в размере 6857 руб., пени 108 руб. 90 коп., а всего 6965 руб. 90 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части, в которой отказано во взыскании задолженности, просит решение суда в указанной части отменить и постановить новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Стороны в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дорошенко Н.А. является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности находятся транспортные средства.
В адрес налогоплательщика было направлено уведомление N <...> от 10 июля 2019 г. с предложением уплатить транспортный налог в сумме 6857 руб. не позднее 2 декабря 2019 г., а затем требование N 14526 по состоянию на 17 февраля 2020 г. об уплате образовавшейся недоимки по транспортному налогу, начисленной на нее пени, с установлением срока исполнения до 1 апреля 2020 г., которые ответчиком в установленный срок не исполнены.
Поскольку требования административным ответчиком исполнены не были, налоговый орган 13 января 2021 г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
По результатам рассмотрения заявления 20 января 2021 г. мировым судьей судебного участка N 25 Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с Дорошенко Н.А. образовавшейся задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка N 25 Волгоградской области от 2 февраля 2021 г. в связи с поступившими возражениями должника, судебный приказ отменен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа 25 июня 2021 г.с требованием о взыскании задолженности с Дорошенко Н.А. в районный суд в исковом производстве.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, исходя из того, что административный ответчик не представил доказательств, подтверждающих факт уплаты требуемой к взысканию задолженности, удовлетворил заявленные требования частично.
При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок подачи настоящего административного иска налоговым органом не пропущен.
Такой вывод о соблюдении срока обращения в суд с административным исковым заявлением судебная коллегия считает ошибочным.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статье 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Из материалов исследованного судом апелляционной инстанции административного дела N <...> следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 13 января 2021 г., то есть с нарушением установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока, который истек 1 октября 2020 г.
В материалы административного дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Судебная коллегия отмечает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Дорошенко Н.А. образовавшейся задолженности в настоящем деле у суда не имелось. Административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда, которое вышеизложенного не учитывает, не может быть признано законным и обоснованным, на основании пунктов 2-4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2021 г. отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Волгоградской области к Дорошенко Н.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
