Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 12 марта 2019 года №33а-1195/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 33а-1195/2019
гор. Брянск 12 марта 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Прудникова Алексея Владимировича на решение Брасовского районного суда Брянской области от 04 декабря 2018 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Прудникова Алексея Владимировича.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Прудникова А.В., освобождающегося из мест лишения свободы 05 января 2019 года, ссылаясь на то, что Прудников А.В. отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Просил установить административный надзор в отношении Прудникова А.В. сроком на 8 лет, и административные ограничения в виде: возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 04 декабря 2018 года в отношении Прудникова А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости на 8 лет по 05 января 2027 года со дня постановки Прудникова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Прудников А.В. просит отменить решение суда, указывая на то, что установление в отношении него административного надзора ухудшает его положение, нарушает его конституционные права, усиливает назначенное наказание. Полагает, что Закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него неприменим, поскольку принят после его осуждения. Кроме того выражает несогласие со сроком административного надзора и административным ограничением в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, полагая, что данное ограничение будет препятствовать в принятии участия в воспитании его детей.
В суде апелляционной инстанции прокурор Дзех К.А. в своем заключении полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Административный истец и административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Дхзех К.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.
Судом первой инстанции установлено, что по приговору Сельцовского городского суда Брянской области от 18 ноября 2010 года, Прудников А.В. отбывает наказание по ч. 1 ст.105 УК РФ в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание Прудникова А.В., признан особо опасный рецидив преступлений (л.д. 7).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное Прудниковым А.В. преступление относится к категории особо тяжких.
Исходя из п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 04 октября 2010 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Прудников А.В. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области 05 января 2019 года по отбытии срока наказания.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Прудникова А.В. административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Прудникова А.В. административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установление административного надзора ухудшает положение Прудникова А.В., нарушает его конституционные права, усиливает назначенное наказание, судебная коллегия отклонят, как основанные на неправильном толковании закона.
Закон N 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Законом N 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.
Указанный Федеральный закон, вступивший в силу с 01 июля 2011 года, распространяется на всех совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, к числу которых относится и Прудников А.В., в связи с чем, его доводы о неправильном применении к нему этого закона являются несостоятельными.
Административные ограничения административному ответчику установлены в соответствии с положениями ст. 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Прудниковым А.В. преступления, данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, его личности, направлены на предупреждение совершения Прудниковым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы Прудникова А.В. о том, что административное ограничение в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет препятствовать в принятии участия в воспитании его детей, не могут повлечь отмену или изменение решения суда, поскольку Прудников А.В. не лишен возможности принимать участие в воспитании детей иными способами, не влекущими посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Иных доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 04 декабря 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Прудникова Алексея Владимировича оставить без изменения, апелляционную жалобу Прудникова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка