Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1193/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N 33а-1193/2020
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Анашкиной М.М.,
судей Кузнецовой Э.В., Русаковой О.С.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по апелляционной жалобе Бедарева С.Г. на решение Дновского районного суда Псковской области от 12 мая 2020 г., которым постановлено:
"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Псковской области к Бедареву С.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и пени удовлетворить.
Взыскать с Бедарева С.Г. (ИНН (****)) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Псковской области задолженность:
- по земельному налогу за 2016 г. за объект с кадастровым номером (****) в размере 445 (четыреста сорок пять) руб., пени за неуплату земельного налога за 2016 г., начисленные за период с 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. в размере 8 (восемь) руб. 41коп.,
- по земельному налогу за 2017 г. за объект с кадастровым номером (****) в размере 553 (пятьсот пятьдесят три) руб., пени за неуплату земельного налога за 2017 г., начисленные за период с 04 декабря 2018 г. по 27 января 2 019 г. в размере 7 (семь) руб. 80 коп.,
- по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1 000 (одна тысяча) руб., начисленный за авто марка, 1271 (одна тысяча двести семьдесят один) руб., начисленный за марка, пени по транспортному налогу за неуплату налога за 2016 г., начисленные за период с 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г., в размере 43 (сорок три) руб. 32 коп.,
- по транспортному налогу за 2017 г. в размере 2 471 (две тысячи четыреста семьдесят один) руб., начисленный за авто марка, пени по транспортному налогу за неуплату налога за 2017 г., начисленные за период с 04 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г. в размере 34 (тридцать четыре) руб. 84 коп.
Взыскать с Бедарева С.Г. (ИНН (****)) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.".
Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., судебная коллегия.
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Псковской области (далее инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Бедареву С.Г. о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогам и пени.
В обоснование требований указано, что за Бедаревым С.Г. были зарегистрированы следующие объекты налогообложения:
- автомобиль легковой, марка/модель: марка, год выпуска 1996, дата регистрации права 21 ноября 2015 г., дата утраты права 19 августа 2016 г.;
- автомобиль легковой, марка/модель марка, год выпуска 1994, дата регистрации права 13 августа 2016 г., дата утраты права 01 октября 2017 г.;
- земельный участок с КН (****), площадью 1405 кв.м., расположенный по адресу <****>, дата регистрации права 20 апреля 2015 г.
В связи с тем, что Бедаревым С.Г. в установленные законом сроки транспортный и земельный налоги за 2016 и 2017 г.г. уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) начислены пени. В адрес административного ответчика были направлены уведомления, позже требования, установлены сроки для погашения задолженности и пени, однако они не погашены. В связи с этим, административный истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа в суд и просил взыскать с Бедарева С.Г. недоимку по транспортному и земельному налогам и пени в размере 5834 руб. 37 коп.
Представитель Межрайонной ИФНС N 3 России по Псковской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Бедарев С.Г. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в представленных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с тем, что Арбитражным судом Псковской области 26 февраля 2020 г. возбуждено дело по его заявлению о признания его (Бедарева С.Г.) банкротом.
Судом постановлено указанное выше решение.
Бедарев С.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что судом не проверен расчет взыскиваемой задолженности.
Со ссылкой на положения статей гражданского и гражданского процессуального законодательства, КАС РФ, НК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", полагает срок исковой давности по заявленным к нему в настоящем иске требованиям истекшим.
Указывает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не были учтены возражения на иск, направленные им в суд.
Обращает внимание, что с 01 октября 2017 г. не является собственником каких-либо транспортных средств.
Сообщает о том, что не получал налоговых уведомлений об уплате земельного налога.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явились представитель налогового органа и Бедарев С.Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Бедарев С.Г. просил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ судебная коллегия перешла на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
При этом, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 308 КАС РФ).
Проверив материалы административного дела, с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в собственности Бедарева С.Г. в 2016 и 2017 г.г. находилось два указанных выше транспортных средства и земельный участок с КН, что не оспаривалось административным ответчиком.
Согласно налоговому уведомлению N 16962560 от 21 сентября 2017 г. за 2016 г. налоговым органом на указанные транспортные средства и земельный участок начислен транспортный налог в размере 2 171 руб. и земельный налог в размере 445 руб.
В срок до 01 декабря 2017 г. Бедарев С.Г. транспортный и земельный налоги не уплатил, в связи с чем 13 февраля 2018 г. налоговым органом в его адрес направлено требование N 2444 об уплате недоимки по транспортному и земельному налогам и пени в срок до 22 марта 2018 г.
Согласно налоговому уведомлению N 55937619 от 05 сентября 2018 г. за 2017 г. налоговым органом на транспортное средство марка и земельный участок начислен транспортный налог в размере 2 471 руб. и земельный налог в размере 553 руб.
В срок до 03 декабря 2018 г. Бедарев С.Г. транспортный и земельный налоги не уплатил, в связи с чем 28 января 2019 г. налоговым органом в его адрес направлено требование N 1104 об уплате недоимки по транспортному и земельному налогам и пени в срок до 05 марта 2019 г.
Факт направления данных уведомлений и требований в адрес налогоплательщика подтверждается списками писем, поданных в РУФПС 21 сентября 2017 г., 13 февраля 2018 г., 05 сентября 2018 г., 28 января 2019 г.
В связи с невыполнением административным ответчиком требования об уплате транспортного и земельного налогов за 2016 и 2017 г.г. и пени налоговый орган 02 августа 2019 г. путем почтового отправления обратился к мировому судье судебного участка N 5 Дновского района Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
20 ноября 2019 г. определением указанного мирового судьи судебный приказ N 2а-159/2019 от 11 октября 2019 г. отменен в связи с поступлением от Бедарева С.Г. в установленный срок возражений относительно исполнения судебного приказа.
Обращаясь с настоящим иском, налоговый орган просит взыскать задолженность и пени:
- по транспортному налогу за 2016 г. начисленные за автомобиль марка, в размере 1000 руб., за автомобиль марка, в размере 1271 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2016 г., начисленные за период с 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. в размере 43,32 руб.;
- по транспортному налогу за 2017 г. начисленные за автомобиль марка в размере 2 471 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2017 г., начисленные за период с 04 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г. в размере 34,84 руб.;
- по земельному налогу за 2016 г. за объект с КН (****) в размере 445 руб., пени за неуплату земельного налога за 2016 г., начисленные за период с 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. в размере 8,41 руб.;
- по земельному налогу за 2017 г. за объект с кадастровым номером (****) в размере 553 руб., пени за неуплату земельного налога за 2017 г., начисленные за период с 04 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г. в размере 7,80 руб.
Суд первой инстанции, руководствуясь требованиями статей 19, 23, 38, 44, 48, 52, 69, 70, 75, 356, 357, 358, 360, 363 НК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам и пени за 2016 и 2017 г.г.
Судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесенным на основании требований налогового законодательства с учетом фактических обстоятельств дела.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 358 НК РФ).
В силу части 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 390 НК РФ).
Согласно части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).
Учитывая приведенные выше нормы в совокупности, Бедарев С.Г., являясь собственником транспортных средств и земельного участка, обязан платить установленные в соответствии с требованиями закона транспортные и земельные налоги.
Налоговый орган в установленном порядке направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления и требования об уплате транспортного и земельного налогов, в установленный законом срок обратился в суд для взыскания задолженности по транспортному и земельному налогам и пени.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется, судебное решение является законным и обоснованным.
Представленный административным истцом расчет задолженности транспортного и земельного налогов и сумм пени по конкретным периодам налоговых требований N 2444 и N 1104 свидетельствуют о соблюдении требований закона при их начислении.
Административный ответчик, выражая несогласие с расчетом задолженности по налогам и пени, доказательств в обоснование своей позиции, а также своего расчета, не представил; аргументов о том, в чем заключается ошибочность расчета, не сообщил.
Доводы апеллянта о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями, со ссылками на положения, в том числе, статей гражданского и гражданского процессуального законодательства, не находят своего подтверждения.
Взыскание обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 КАС РФ и Налоговым кодексом РФ.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной по продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 02 августа 2019 г., т.е. в шестимесячный срок со дня истечения срока (05 марта 2019 г.) исполнения требования N 1104 об уплате недоимки.
Течение шестимесячного срока правомерно исчислено с момента неисполнения установленного срока требованием N 1104, поскольку до неисполнения данного требования сумма задолженности по налогам и пени не превышала 3000 руб.
Согласно части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Судебный приказ отменен определением мирового судьи 20 ноября 2019 г., а административное исковое заявление поступило в Дновский районный суд Псковской области 13 февраля 2020 г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Ссылка ответчика на разъяснения, изложенные в абзаце 2 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", несостоятельна, поскольку данные положения закона регулируют производство по административным делам о вынесении судебного приказа и применяются в том случае, если налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, в соответствии с возложенными на налоговый орган полномочиями.
Оснований сомневаться, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не были приняты во внимание имеющиеся в материалах дела возражения административного ответчика (л.д. 45-47), не имеется.
Доводы апеллянта об отсутствии оснований взыскания с него задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 г. по 27 января 2019 г. в связи с отсутствием в собственности транспортных средств, несостоятельны.
Установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности Бедарева С.Г. в период с 21 ноября 2015 г. по 19 августа 2016 г. находился автомобиль марка, на который был начислен транспортный налог с учетом количества месяцев владения в году - 9 месяцев.
В период с 13 августа 2016 г. по 01 октября 2017 г. у Бедарева С.Г. в собственности находился автомобиль марка, на который также был начислен транспортный налог с учетом количества месяцев владения в году - 5 месяцев в 2016 г. и 9 месяцев в 2017 г.
Таким образом, недоимка по транспортному налогу возникла за период времени, когда указанные выше транспортные средства находились на регистрационном учете за Бедаревым С.Г.
Следовательно, взыскание пеней по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г. на недоимку за 2016 г. и за период с 04 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г. на недоимку за 2017 г. является правомерным.
Налоговым органом в материалы дела представлены доказательства о направлении Бедареву С.Г. налоговых уведомлений и требований, оснований не доверять данным документам судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дновского районного суда Псковской области от 12 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бедарева С.Г. - без удовлетворения.
На решение суда первой инстанции и (или) апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий
М.М. Анашкина
Судьи
О.С. Русакова
Э.В. Кузнецова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
