Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 12 ноября 2020 года №33а-11885/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 33а-11885/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Антропова Е.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской обалсти Маминой Н.Л.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к Насибову Р.С. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Насибова Р.С.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 9 сентября 2020 г., которым постановлено:
установить административный надзор в отношении Насибова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ г.
Установить Насибову Р.С. административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрета выезда за пределы <адрес>;
4) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что Насибов Р.С. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы общего режима с ограничением свободы на <.......> месяца. Насибов Р.С. характеризуется отрицательно, имеет <.......> взыскания, поощрений не имеет, твердых жизненных планов на будущее не имеет, поддерживает отношения с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера посещает неохотно.
Просило суд установить осужденному Насибову Р.С., административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Насибов Р.С. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение изменить, исключив из резолютивной части решения меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Маминой Н.Л., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что Насибов Р.С. приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <.......> УК РФ, с учетом <.......> УК РФ ему назначено наказание в виде <.......> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на <.......> месяца.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. изменен, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца.
Из характеристики на осужденного Насибова Р.С. следует, что по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имеет, имеет <.......> действующих взыскания. Требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правила внутреннего распорядка соблюдает подчиняясь необходимости. По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался, к общественно полезному труду по благоустройству территории колонии и отряда относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно, выводы для себя не всегда делает правильные. Твердых жизненных планов не имеет, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных Насибовым Р.С. преступлений, одно из которых предусмотрено ч. 2 ст. 208 УК РФ, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Насибова Р.С. установлен административный надзор на восемь лет. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Насибова Р.С. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы об исключении из решения суда административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> основанием не влечет отмену решения, поскольку одним из административных ограничений, устанавливаемых судом, является предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 9 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Насибова Р.С. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка