Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 апреля 2021 года №33а-1188/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-1188/2021







22.04.2021


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьиДанилова О.И.,
судейЩепалова С.В., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционнуюжалобуадминистративного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.02.2021 по административному делу N 2а-1373/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Республике Карелия к Афанасьеву Е. А. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговом требовании, направленном в адрес налогоплательщика, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика задолженность в размере 9805 руб. 90 коп., включая: налог на имущество физических лиц за 2018 г.-9 664 руб., пени -141 руб. 90 коп. (за период с 03.12.2019 по 10.02.2020).
Решением суда исковые требования удовлетворены.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что не было извещен надлежащим образом судом первой инстанции о дате, месте и времени рассмотрения дела. Полагает, что судом первой инстанции при проверке расчета налога применена неверная кадастровая стоимость одного из объектов налогообложения.
В заседании суда апелляционной инстанции административный истец доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель административного истца Старковский В.С. против доводов апелляционной жалобы возражал.
Заслушав объяснения сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, а также судебного приказа N СП2а-2047/2020, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектами налогообложения признаются в том числе: здания, строения, сооружения (пункт 1 статьи 401 НК РФ).
Согласно пунктам 2-4 статьи 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Абзацем третьим пункта 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
Как следует из материалов дела, за Афанасьевым Е.А. в 2018 г. были зарегистрированы, в числе прочего, следующие объекты недвижимого имущества:
1) сарай, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Заозерье, ул. Новоручейная, литера 2, с кадастровым номером (...), кадастровой стоимостью 4068740 руб. по состоянию на 01.01.2018;
2) кормоцех, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Заозерье, ул. Новоручейная, б/н, с кадастровым номером (...) кадастровой стоимостью 763 717 руб. по состоянию на 01.01.2018.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от 04.07.2019 N 12506569 о необходимости уплаты в срок до 02.12.2019, в том числе, налога на имущество физических лиц за указанные объекты недвижимости за 2018 г. в размере 9664 руб.
В связи с неисполнением налоговой обязанности по уплате налогов административному ответчику направлено требование N 6244 по состоянию на 11.02.2020 об уплате в срок до 31.03.2020 недоимки по налогу на имущество за 2018 г. в размере 9664 руб. и пеней в размере 141 руб. 90 коп.
Направление налоговых уведомлений и требований осуществлялось посредством направления через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждено скриншотами.
По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 29.05.2020, то есть в пределах установленного законом срока.
05.06.2020 мировым судьей судебного участка N 6 г. Петрозаводска Республики Карелия вынесен судебный приказ, который отменен 13.07.2020 в связи с поступлением от должника возражений.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
03.12.2020 налоговым органом подано в суд настоящее административное исковое заявление в пределах установленного законом срок.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из установленной обязанности административного ответчика по уплате налога на имущество физических лиц, соблюдения налоговым органом порядка и сроков для принудительного взыскания, отсутствия доказательств уплаты налогоплательщиком данной недоимки.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о неверном применении кадастровой стоимости объекта налогообложения с кадастровым номером 10:20:0020117:186 при исчислении налога, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными.
Действительно, из материалов дела следует, что с 01.01.2020 кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 10:20:0020117:186 (сарай) составляет 2235325 руб. 37 коп., а (...) (кормоцех) - 1411572 руб. 26 коп., а по состоянию на 01.01.2018 кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляла 4 068740 руб. и 763717 руб. 89 коп. соответственно.
Изменение кадастровой стоимости произошло в связи с изданием Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия приказа от 05.11.2019 N 191 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия", вступившего в силу с 01.01.2020.
В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Поскольку на 01.01.2018 в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость сарая и кормоцеха была указана в размере 4 068740 руб. и 763717 руб. 89 коп.соответственно, то именно данная кадастровая стоимость правомерно применена налоговым органом для расчета налога на имущество физических лиц за 2018 г.
Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (статья 408 НК РФ) с применением коэффициента для налогового периода (0,4 для 2018 г.) по формуле, приведенной в пункте 8 статьи 408 НК РФ.
В соответствии с пунктом 8 статьи 408 ННК РФ сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по следующей формуле: Н = (H1 - Н2) * К + Н2, где Н - сумма налога, подлежащая уплате, H1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, исходя из налоговой базы, определенной в соответствии со статьей 403 НК РФ, без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи; Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за последний налоговый период определения налоговой базы в соответствии со статьей 404 настоящего Кодекса, либо сумма налога на имущество физических лиц, исчисленная за 2014 г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" и приходящаяся на указанный объект налогообложения, в случае применения порядка исчисления налога в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса начиная с 01.01.2015; К - коэффициент, равный 0,4 - применительно ко второму налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт- Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса.
Законом Республики Карелия от 01.11.2016 N 2058-ЗРКустановлена единая дата начала применения на территории Республики Карелия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01.01.2017.
При расчете налога на имущество Афанасьева Е.А. за 2018 г. применяется коэффициент к налоговому периоду 0,4 в соответствии с пунктом 8 статьи 408 НК РФ.
Решением от 02.11.2016 N 1 ХХV сессии III созыва Совета Заозерского сельского поселения установлены налоговые ставки при определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения с 01.01.2017.
Так, согласно пункту 4 статьи 2 указанного решения для прочих объектов налогообложения, к которым относятся объекты Афанасьева Е.А., установлена ставка в размере 0,5 %.
Таким образом, расчет, произведенный налоговым органом и проверенный судом первой инстанции, соотносится с нормами налогового законодательства, является верным и подлежит применению.
Для объекта с кадастровым номером (...) сумма, подлежащая уплате, составляет 8137 руб. из расчета =(4 068 740 руб. кадастровая стоимость *0,5% ставка по решению органа местного самоуправления - 0,00 руб. инвентаризационная стоимость) *0,4 коэффициент + 0,00 инвентаризационная стоимость;
Для объекта с кадастровым номером (...) сумма, подлежащая уплате составляет 1527 руб. из расчета = 763 717 руб.кадастровая стоимость*0,5%ставка по решению органа местного самоуправления - 0,00 руб. инвентаризационная стоимость)*0,4коэффициент + 0,00 руб. инвентаризационная стоимость.
Согласно статье 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Таким образом, на налогоплательщике также лежит обязанность по уплате пеней в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц в сумме 141 руб. 90 коп. = 27,22 руб. ((9664 руб. *6,50%/300*13 дней (за период с 03.12.2019 по 15.12.2019 включительно)+112,75 руб. ((9664,00 руб. *6,25%/300*56 дня (за период с 16.12.2019 по 09.02.2020 включительно) + 1,93 руб. ((9664,00 руб. *6,00%/300*1 дня (за период с 09.02.2020 по 10.02.2020 включительно).
Также не находят своего подтверждения доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Афанасьева Е.А. о дате и месте рассмотрения административного дела.
В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что Афанасьеву Е.А. было направлено заказным письмом с уведомлением извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, соответствующему адресу, указанному Афанасьевым Е.А. в апелляционной жалобе. Конверт возвращен почтовой службой по истечении срока хранения судебной корреспонденции.
Частью 2 статьи 289 КАС РФ установлено, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Поскольку Афанасьев Е.А. в отсутствие доказательств обратного с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ считается извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а его явка не была признана судом обязательной, постольку судом первой инстанции не допущено нарушений прав Афанасьева Е.А. на участие в судебном разбирательстве.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.02.2021по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка