Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 января 2017 года №33а-1188/2016, 33а-40/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 января 2017 года Дело N 33а-40/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО3,
судей ФИО3 и ФИО3,
при секретаре ФИО3,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО3 и ФИО3 об оспаривании действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по < адрес>, выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,
по апелляционной жалобе административных истцов на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ... , которым в удовлетворении требований истцов отказано.
Заслушав доклад судьи ФИО3, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО3 З.У., ФИО3 Р.У. и ФИО3 П.У. обратились в суд с административным иском к УВМ МВД по < адрес>, в котором указывают, что они вынужденно покинули место постоянного проживания в Чеченской Республике и обосновались в < адрес>. Территориальным органом миграционной службы по месту пребывания им предоставлен статус вынужденного переселенца, срок действия которого систематически продлевался.
Обратившись в УВМ МВД по < адрес> с заявлением об очередном продлении указанного срока, административные истцы получили отказ в связи с тем, что в орган миграционной службы с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца они не обращались. Основанием отказа послужило также наличие в собственности ФИО3 П.У. земельного участка.
Административные истцы просили суд признать указанные действия органа государственной власти неправомерными, обязать УВМ МВД по < адрес> восстановить их в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, выдать им дубликаты удостоверений вынужденных переселенцев и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня принятия решения.
В судебном заседании ФИО3 З.У. поддержала свои требования. Представитель административного ответчика ФИО3 требования истцов не признала.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административные истцы просят отменить оспоренный судебный акт и удовлетворить заявленные требования.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика ФИО3, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что административные истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.
В соответствии с п. 4 и 5 ст. 5 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от ... № статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно оснований предусмотренных в п.п. 1-7 ст. 5 настоящего Закона.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 9 названного Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона.
Согласно п. 20, 21, 23 и 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от ... N 465, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год.Для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо, признанное вынужденным переселенцем, не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление с приложением необходимых документов.Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать заявление, оно может быть подано через уполномоченного в установленном порядке представителя.Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
По смыслу приведенных норм обязательным условием очередного продления срока действия статуса вынужденного переселенца является инициатива вынужденного переселенца, выраженная в соответствующем письменном заявлении, которое подается в орган миграционной службы до истечения срока действия этого статуса. Пропуск срока подачи такого заявления без уважительных причин влечет утрату статуса вынужденного переселенца.
Как усматривается из копии письма УВМ МВД по < адрес> от ... № административным истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ввиду того, что с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца в орган миграционной службы они не обращались. А также в связи с тем, что в собственности ФИО3 П.У. находится земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный в < адрес> Республики Ингушетия.
В судебном заседании суда первой инстанции ФИО3 З.У. подтвердила, что в период с 2000 г. по 2015 г. с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в орган миграционной службы административные истцы не обращались.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности действий органа государственной власти, выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца истцами не представлено.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ... по делу по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО3 и ФИО3 об оспаривании действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по < адрес> без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
верно:
Судья ФИО3



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка