Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-11879/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33а-11879/2020
Судья Пермского краевого суда Шалагинова Е.В., изучив частную жалобу Литвиновой Натальи Петровны на определение Дзержинского районного суда г. Перми от 29 октября 2020 года о возврате административного искового заявления,
установил:
Литвинова Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ОСП по Дзержинскому району г.Перми по непредставлению материала исполнительного производства ** для ознакомления.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 15 октября 2020 заявление оставлено без движения на срок до 27.10.2020, как не соответствующее требованиям п.1 ч.1 ст. 126, п.3 ч. 2 ст.220 КАС РФ, а именно отсутствие сведений о направлении иным лицам копии искового заявления и отсутствие копий заявлений для направления их судом, а также отсутствие номера исполнительного производства.
Определением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 29.10.2020 заявление возвращено заявителю без рассмотрения по существу, на основании ст. 129 КАС РФ, поскольку в установленный срок не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В частной жалобе административный истец просит об отмене определения о возврате административного иска, указывая, что правовых оснований для возврата не имелось, в установленный срок недостатки административного иска были устранены.
Исходя из положений ч.2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьями соответствующих судов единолично по правилам, установленным главой 33, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения судьи прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Частью 1 ст. 126 КАС РФ определено, что, если иное не установлено данным Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора (пункт 1).
Частью 2 ст. 220 КАС РФ предусмотрено, что административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса (часть 1); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (часть 3); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства (часть 8).
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что Литвинова Н.П. недостатки административного искового заявления, изложенные в определении об оставлении заявления без движения от 15.10.2020, не исправлены и не устранены. Направленные административным истцом документы в суд поступили после истечения установленного судом срока для устранения недостатков. Кроме того, указанный Литвиновой Н.П. отдел судебных приставов ответчиком по делу не является, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или иные документы, подтверждающие наличие исполнительного производства, суду не представлены, номер исполнительного производства приведен не в полном объеме и с отличием от номера приведенного в первоначальном заявлении.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для возвращения Литвиновой Н.П. административного искового заявления.
Согласно ч.4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часам), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы, денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Из представленного материала следует, что 26.10.2020, то есть в пределах установленного судьей срока для устранения недостатков, Литвиновой Н.П. направлено заявление, в котором указан номер исполнительного производства, которое не было предоставлено ей для ознакомления в ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю. К заявлению приложены квитанции, подтверждающие направление заявления иным лицам, участвующим в деле (отдел судебных приставов, С.).
Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции о несоответствии административного искового заявления требованиям ст.ст. 126, 220 КАС РФ и наличии оснований для возврата иска заявителю не соответствуют представленным материалам.
Кроме того, возвращая административное исковое заявление Литвиновой Н.П., суд указал на то, что отдел судебных приставов ответчиком по делу не является и копия постановления о возбуждении исполнительного производства или иные документы, подтверждающие наличие исполнительного производства, не представлены, тогда как данные обстоятельства не являлись основанием для оставления искового заявления без движения, потому не указание этих данных не свидетельствует о неисполнении Литвиновой Н.П. определения суда об устранении недостатков искового заявления.
Задачами подготовки дела к судебному заседанию, в том числе является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, а также рассмотрения вопроса о получении необходимых доказательств (материалов конкретного исполнительного производства) (ст.ст. 133-135 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, определение суда от 29.10.2020 о возвращении Литвиновой Н.П. административного искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене, а административное исковое заявление надлежит направить на рассмотрение в тот же суд со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 29 октября 2020 отменить, материалы направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
