Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11877/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33а-11877/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Антропова Е.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской обалсти Маминой Н.Л.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Аракелову А.Г. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе, дополнению к апелляционной жалобе административного ответчика Аракелова А.Г.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Аракелову А.Г. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным Аракеловым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Аракелова А.Г. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Волгоградской области.
Наблюдение за соблюдением Аракеловым А.Г. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Аракелова А.Г. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Аракелову А.Г., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области (далее ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ г. в исправительное учреждение прибыл Аракелов А.Г., осужденный приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г.) по <.......> УК РФ к <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у Аракелова А.Г. признан опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет <.......> взысканий, <.......> из которых погашены, <.......> поощрения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить в отношении осужденного Аракелова А.Г., освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 10 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе, дополнении к ней административный ответчик Аракелов А.Г. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не было обеспечено участие в судебном заседании адвоката и переводчика, что лишает его права на справедливое судебное разбирательство. Просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика Аракелова А.Г., поддержавшего апелляционную жалобу и дополнение к ней, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Маминой Н.Л., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ.) Аракелов А.Г. осужден по <.......> УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.......>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобождаясь из мест лишения свободы, Аракелов А.Г. имеет судимость, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления (<.......> УК РФ) при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей в редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из характеристики на осужденного Аракелов А.Г. следует, что последний требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, необходим контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает неправильные. По прибытии в колонию был трудоустроен на оплачиваемые работы на швейный участок, где трудился с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время не трудоустроен. Участие в работах на добровольной основе без оплаты труда не принимает. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, а также как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. За время отбывания наказания имеет <.......> взысканий, <.......> из которых погашено, <.......> поощрения.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных Аракеловым А.Г. преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, наличие в его действиях рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Аракелова А.Г. установлен административный надзор на десять лет. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Эти же обстоятельства правильно учтены судом при определении конкретных административных ограничений, которые направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Вместе с тем, определяя границы территории, выезд за пределы которой запрещён поднадзорному в течение срока административного надзора, судебная коллегия, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым указать территорию по избранному месту жительства.
При этом судебная коллегия исходит из того, что материалы дела не содержат данных о месте убытия административного ответчика после отбытия наказания, запрет выезда за пределы Волгоградской области может создать трудности в исполнении решения об административном надзоре.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым абзацы третий резолютивной части решения в следующей редакции:
- установить в отношении Аракелова А.Г. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы о необеспечении судом участия в судебном заседании адвоката и переводчика, несостоятелен к отмене решения, поскольку статьи 54-58 КАС РФ предусматривают право стороны в административном деле самостоятельно решать вопрос о приглашении и ведении дела через представителя. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что Аракелов А.Г. является гражданином РФ, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной инстанции административный ответчик давал объяснения на русском языке, отвечал на заданные ему вопросы. Исходя из содержания ст. 12 КАС РФ право воспользоваться услугами переводчика возникает у лиц, участвующих в деле, в случае, если они не владеют языком, на котором ведется административное судопроизводство. Таких обстоятельств по данному делу установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. изменить.
изложить абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
- установить в отношении Аракелова А.Г. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства.
В остальной части решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу, дополнение к апелляционной жалобе административного ответчика Аракелова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
