Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 августа 2020 года №33а-11845/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 августа 2020 года Дело N 33а-11845/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гафиятуллина Ш.Ш.
судей Шакуровой Н.К., Галимова Л.Т.
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Сафиуллина Дамира Наилевича на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 8 июня 2020 года, которым в удовлетворении административного иска Сафиуллина Д.Н. отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей административных ответчиков, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сафиуллин Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС N 11 по РТ), Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (далее - УФНС России по РТ) об отмене решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В обоснование указал, что 26.11.2018 административным ответчиком вынесены решения N 4201, 4202, 4203, 4204, 4205, 4206, 4207, 4208, 4209, 3933, которым ИП Сафиуллин Д.Н. привлечен к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений. ИП Сафиуллин Д.Н. прекратил свою деятельность 29.01.2020. Решения, вынесенные на предмет неуплаты налога на добавленную стоимость за соответствующие кварталы и несвоевременную сдачу соответствующих деклараций вынесены необоснованно, с нарушением норм Налогового кодекса Российской Федерации. Административный истец применял специальный режим ЕНВД с 22.07.2011, предпринимательскую деятельность вел в соответствии с этим режимом, отчеты формировал самостоятельно. 13.03.2018 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан в адрес ИП Сафиуллина Д.Н. было направлено уведомление о необходимости предоставления деклараций по НДС и отчетности 3-НДФЛ за 2015-2017 годы. Из-за незнания налогового законодательства, административным истцом были представлены все необходимые декларации по НДС. Вместе с тем, у административного истца имеется уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по НДС с 01.10.2016 и 01.10.2017, также у него имеется уведомление о постановке на учет физического лица (ИП) в налоговом органе в качестве плательщика по ЕНВД по коду 05 "Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов" с 01.10.2015. основанная сумма НДС по оспариваемым решениям сложилась из поступивших от юридических лиц денежных средств с назначением "за транспортные услуги", также были мелкие поступления с иными назначениями платежа. Полагает, что оплаты за транспортные услуги не должны облагаться НДС на основании того, что сданы декларации по ЕНВД с кодом 05 "Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов", а ЕНВД по этому виду деятельности полностью оплачен. Остальные поступления на расчетный счет также не должны облагаться НДС, поскольку подпадают под действие уведомление об использовании права на освобождение от НДС. Таким образом, полагает, что оспариваемые решения налоговым органом вынесены безосновательно, поскольку административный истец не обязан был уплачивать НДС. На вышеуказанные решения была подана жалоба в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан. Решением от 11.04.2019 N 2-8-19/01229зр в удовлетворении жалобы отказано, жалоба ИП Сафиуллина Д.Н. оставлена без удовлетворения.
Административный истец просил восстановить срок на обжалование решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан от 26.11.2018 за N 4201, 4202, 4203, 4204, 4205, 4206, 4207, 4208, 4209, 3933 и отменить их.
Ответчики иск не признали.
Суд в иске отказал.
В апелляционной жалобе Сафиуллин Д.Н. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Судом установлено, что 26.11.2018 заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан Фассахутдиновым Л.И. вынесены решения N 4201, 4202, 4203, 4204, 4205, 4206, 4207, 4208, 4209, 3933 о привлечении ИП Сафиуллина Д.Н. к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 10-72).
Данные решения административным истцом оспорены вышестоящему должностному лицу и решением Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан от 11.04.2019 жалоба ИП Сафиуллина Д.Н. оставлена без удовлетворения (л.д. 80-82).
Решение Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан от 11.04.2019 направлено в адрес административного истца заказным письмом с уведомлением 12.04.2019, что подтверждается реестром почтовых отправлений (дело N 2А-350/2020, л.д. 4-5). Копия данного решения получена ИП Сафиуллиным Д.Н. 22.04.2019.
С административным исковым заявлением об отмене решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Сафиуллин Д.Н. обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан посредством почтовой связи лишь 26.02.2020 (л.д. 95).
Таким образом, с момента получения решения вышестоящего налогового органа 22.04.2019, у Сафиуллина Д.Н. имелась возможность в установленный законом трехмесячный срок, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права, обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений налогового органа, что им было сделано только 26.02.2020, то есть со значительным нарушением установленного законом срока, что в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо уважительных причин, которые могли бы послужить основанием для восстановления Сафиуллину Д.Н. срока на обжалование решений налогового органа административное исковое заявление не содержит и судом не установлено.
Ссылаясь на вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд отказал в удовлетворении административного иска.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела.
Доводы апелляционной жалобы Сафиуллина Д.Н. о том, что срок обращения в суд им пропущен по уважительной причине, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции, но своего подтверждения не нашли.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 8 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафиуллина Дамира Наилевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 27 августа 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка