Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1184/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33а-1184/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре Зелениной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тамбову к Самсоновой Валентине Семеновне о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, пени по земельному налогу,
по апелляционной жалобе Подлужной Галины Николаевны, выступающей в интересах Самсоновой Валентины Семеновны, на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Инспекция ФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с иском к Самсоновой В.С. о взыскании пени по земельному налогу 0,67 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц 601 792 руб., и пени 2 381,50 руб., указав, что ответчик является собственником земельного участка, а также квартиры, иных строений, помещений и сооружений, нежилых помещений.
В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N156563535 от 23.02.2017 об уплате налога на имущество за 2015 г. в сумме 608 220 руб., налоговое уведомление N1450147 от 09.09.2017 об оплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016г.г. в сумме 606 438 руб. В связи с тем, что должник уклоняется от уплаты налога, ей были направлены требования N46670 от 20.09.2017, N49137 от 11.12.2017 и предложено погасить имеющуюся задолженность, однако требования оставлены без исполнения.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2018 года административный иск ИФНС России по г. Тамбову удовлетворен: взыскана за счет имущества налогоплательщика Самсоновой Валентины Семёновны задолженность по налогу на имущество в сумме 601 792 руб. 00 коп., пени 2381 рубль 50 коп. и пени по земельному налогу в сумме 0 руб. 67 коп.
Кроме того, в доход федерального бюджета с Самсоновой В.С. взыскана государственная пошлина в сумме 9 241 руб. 74 коп.
В апелляционной жалобе представитель Самсоновой В.С. по доверенности Подлужная Г.Н. просит отменить названное решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение.
Автор жалобы указывает, что административный истец еще 30 ноября 2017 года произвел оплату налога на имущество за восемь из девяти объектов недвижимости, указанных в иске налоговым органом. Подтверждение оплаты взыскиваемых сумм она могла бы предоставить в суд, однако судом дело было рассмотрено в ее отсутствие, несмотря на ходатайство об отложении судебного заседания.
Таким образом, представитель административного истца полагает, что взысканию с Самсоновой В.С. подлежит сумма в размере 514 678 руб.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по г. Тамбову Хрущевский П.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Из материалов дела следует, что 17 сентября 2018 г.ИФНС по г.Тамбову обратилась в Рассказовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Самсоновой В.С. о взыскании недоимки по уплате налогов и пени.
19 сентября 2018 года данное административное исковое заявление принято к производству, по делу назначена подготовка к судебному разбирательству на 10 октября 2018 года. Материалы дела не содержат сведения о направлении сторонам данного определения.
10 октября 2018 года назначена подготовка повторно на 14.30 час. 23 октября 2018 г.
23 октября 2018 года судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству на 10.00 час. 19 ноября 2018 г. (л.д.53).
19 ноября 2018 года рассмотрение дела отложено на 10.00 час. 03.12.2018 года.
Согласно положениям статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если
1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;
2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;
3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;
4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Между тем, рассмотрение дела по данным основаниям в порядке упрощенного (письменного) производства является правом суда, а не обязанностью.
03 декабря 2018 года, при отсутствии сведении о надлежащем извещении административного истца Самсоновой В.С. судья районного суда определилрассмотреть настоящее дело в порядке упрощённого производства, в этот же день судом было принято оспариваемое решение.
В материалах дела сведения об извещении административного ответчика о рассмотрении дела судом в указанном порядке 03 декабря 2018 года также отсутствуют.
В нарушение положений статьи 96 КАС РФ суд не известил надлежащим образом административного ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о времени и месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в его отсутствие.
Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Самсоновой В.С., в материалах дела отсутствуют.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства лишило её возможности представлять возражения по доводам административного иска и таким образом, повлекло нарушение её конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства извещения административного ответчика о времени рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены постановленного по делу решения суда.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, и невосполнимыми в стадии апелляционного производства, поскольку, в том числе, лишили возможности Самсонову В.С. реализовать свои права в суде первой инстанции, что является безусловным и самостоятельным основанием для отмены решения с направлением дела на новое рассмотрение.
Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения в связи с отменой решения суда и направлением дела на новое рассмотрение по причине рассмотрения дела в отсутствие административного истца, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
