Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1183/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33а-1183/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А., Семёнова А.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по частной жалобе Чиркова Д. О. на определение Вязниковского городского суда Владимирской области от 17 января 2019 года, которым возвращена апелляционная жалоба на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 13 декабря 2018 года,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области" (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Чиркова Д.О.
Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 13 декабря 2018 года в отношении Чиркова Д.О. установлен административный надзор на **** лет по приговору **** от **** за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Чиркову Д.О. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
На указанное решение административным ответчиком Чирковым Д.О. 25 декабря 2018 через администрацию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области направлена апелляционная жалоба.
Определением от 17 января 2019 года апелляционная жалоба возвращена в связи с пропуском срока для ее подачи и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В частной жалобе Чирков Д.О. просит отменить определение, полагая его незаконным и необоснованным, указывая, что копия решения суда от ****. им получена ****. Срок на обжалование решения суда истекал ****. В установленный срок апелляционную жалобу направить не мог в связи с отсутствием достаточного времени на подготовку апелляционной жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы на определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ (статьи 295 - 317).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.
На основании ч. 5 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Согласно пункту 3 части 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 302 КАС РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Возвращая апелляционную жалобу административного ответчика на решение суда от 13.12.2018г., суд указал, что Чирковым Д.О. пропущен срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в апелляционной жалобе Чирков Д.О. указывает на позднее получение копии решения, также указывает на недостаточность времени подготовки для написания апелляционной жалобы, то есть фактически заявляет ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения и подачи апелляционной жалобы.
Судом первой инстанции указанные обстоятельства не приняты во внимание.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возращения апелляционной жалобы по указанным им основаниям. В этой связи оспариваемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** **** "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции, если установит, что апелляционная жалоба, представление отвечают всем требованиям ст. 322 ГПК РФ.
С учетом изложенного и положений ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в силу положений ст. 306 КАС РФ апелляционную жалобу следует принять к производству суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьей 315- 317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 17 января 2019 года отменить.
Принять к производству судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда апелляционную жалобу Чиркова Д. О. на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 13 декабря 2018г., назначить жалобу к рассмотрению в судебном заседании в апелляционном порядке на 16 апреля 2019 г. 11 час. 40 мин.
Направить копии апелляционной жалобы Чиркова Д. О. административному истцу и прокурору, предложив последним представить письменные возражения в срок до 10.04.2019г.
Известить о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
